1990年经济形势分析和1991年经济发展展望 1
一、1990年的基本情况和主要特征 1
(一) 社会总供求趋于基本平衡，物价涨幅大幅度回落 1
前言 1
(二) 从供给方面看，1990年经济增长率高于上年 2
(三) 从需求方面来看，年初以来，采取的启动市场，鼓励出口，增加收购，增加投资的措施、收到成效 4
二、面临的新的问题和矛盾 7
(一) 潜在的通货膨胀压力重新加大 7
(二) 供需错位，结构失衡 9
(三) 产品积压增多，资金占用结构很不合理 11
(四) 企业经济效益下降，财政困难加大 12
三、1991年展望和对策 13
(一) 农业增长情况 18
1990年农业经济形势与1991年展望 18
一、1990年的农业增长 18
(二) 增长的特点和意义 20
(三) 农业生产增长的原因分析 21
二、正确判断农业形势 24
三、深化农村改革，建立稳固的农业基础 36
(一) 稳定和完善家庭联产承包责任制，健全双层经营体制 37
(二) 加强农村基层组织建设 40
(三) 深化农产品流通体制和价格管理体制改革 41
(四) 深化农业投资体制改革 45
四、对1991年农业生产的简略展望 47
(一) 工业增长速度 50
(二) 主要产品产量增长 50
1990年工业，交通运输形势与1991年展望 50
一、1990年的工业增长 50
(三) 工业增长的格局 51
(四) 影响工业增长的主要因素 52
二、1990年的工业结构 54
(一) 轻重工业结构 54
(二) 能源、原材料、加工工业结构 55
(三) 所有制结构 55
(四) 出口结构 56
(五) 对工业结构变动的评价 56
(六) 工业结构调整中存在的问题 57
三、1990年能源工业形势分析与展望 58
(一) 1990年能源生产形势喜人 58
(二) 1990年我国能源工业产品质量得到改善，消耗下降，劳动生产率提高 59
(四) 经济效益有待提高 60
(三) 在能源工业生产发展的同时，能源工业建设方面也取得新的进展 60
(五) 能源生产，消费结构有待改善 62
(六) 1991年能源工业形势展望 63
四、1990年的工业技术进步 65
五、1990年大中型工业企业生产经营状况 72
(一) 大中型工业企业生产经营过程中遇到的主要困难 73
(二) 国家为解决大中型企业困难所采取的主要措施 74
(三) 大中型企业的经营管理情况 76
(四) 大中型工业企业的经济效益 76
六、1990年的工业经济效益 77
七、1990-1991年交通运输的发展与展望 84
(一) 1990年交通运输的发展 84
(二) 1991年交通运输展望 89
(二) 影响1991年工业发展的主要因素 92
八、对1991年工业发展形势的展望 92
(一) 1991年工业增长的预测 92
(三) 保证1991年工业稳定和协调发展的措施 94
1990年市场流通形势与1991年展望 96
一、消费品市场和商业 96
(一) 1990年消费品市场特点 96
(二) 1990年市场销售呈平稳增长态势的主要原因 103
(三) 在市场销售回升的态势下，国营、合作社商业经济效益大幅度下降 108
(四) 各主要商品市场(主要是商业部系统) 111
(五) 1991年的市场展望 112
(六) 为稳定市场的几点建议和应采取的措施 119
二、生产资料市场与流通 125
(一) 1990年物资供求情况和物资价格变动 125
(二) 生产资料流通的发展情况及其特点 131
(三) 生产资料流通中存在问题和对今后物资经济形势的展望 143
1990年物价形势与1991年展望 153
一、1990年物价形势及特点 154
(一) 1990年物价形势概况 154
(二) 物价形势变化的特点 158
二、1990年物价形势的成因与问题 162
(一) 物价形势的成因分析 162
(二) 当前物价形势带来的问题与困难 165
三、1991年物价趋势与对策 168
(一) 1991年的物价趋势 168
(二) 几点政策建议 171
一、1990年中国财政 179
(一) 1990年财政平衡的初始约束--1989年第四季度开始的经济环境恶化 179
1990年财政形势与1991年展望 179
(二) 1990年财政运作过程的经济背景 180
(三) 1990年财政实际运作状态 184
(四) 1990年财政运作特征：老问题未解决，新矛盾又出现 185
(五) 确立了“分税制”与“税利分流”方向 192
(六) 1990年我国财政政策 194
二、1991年的中国财政--困难与希望并存 202
(一) 1991年我国财政的经济背景--深层矛盾显露，面临困难仍大，但治理整顿与深化改革前景看好 202
(二) 1991年财政收支不平衡状况仍将延续 205
(三) 1991年财政政策的选择 207
(四) “八五”时期财政改革的思路 209
一、1990年中国金融形势 211
(一) 1990年中国货币政策的调整与成效 211
1990年金融形势与1991年展望 211
(二) 国家专业银行在治理整顿中更好地发挥了“一身二任”的作用 217
(三) 1990年金融调控中存在的问题 221
二、1991年中国金融面临的新压力及缓解对策 228
(一) 1991年中国金融面临的双重任务：控制通货膨胀反弹与支持经济适度增长 228
(二) 1991年中国金融的发展与改革 232
1990年固定资产投资形势与1991年展望 241
一、1989年投资形势的简要回顾 241
二、1990年的投资形势分析 243
三、“七五”期间的投资领域发展与改革的小结 248
四、“八五”时期和1991年投资形势展望 266
1990年城乡居民收入、消费形势和1991年展望 273
一、1990年城乡居民收入和消费的概况及特点 273
(一) 城镇居民收入和消费 274
(二) 农村居民收入和消费 281
(三) 城乡居民储蓄高速增长，结余购买力超过万亿元 288
(四) “七五”期间居民消费水平提高，但增长速度放慢，人民生活继续得到改善 292
二、当前消费领域存在的主要问题 296
(一) 国民收入分配形成向个人严重倾斜的不合理格局 296
(二) 即期消费不足，消费市场疲软 298
(三) 居民结余购买力过大 299
(四) 居民消费结构不尽合理 300
(五) 农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距又趋扩大 301
(六) 工业经济效益下降，职工工资不减 302
(七) 收入分配不公现象仍十分严重 303
三、1991年城乡居民收入和消费的前景及对策 304
1990年劳动就业形势与1991年展望 312
一、1990年劳动就业形势 312
(一) 安置就业人员增加，但安置总规模仍然不及“七五”前三年 312
(二) 全社会劳动力供求矛盾仍较突出，城镇待业率继续有所提高 313
(三) 就业门路有所拓宽，自谋职业人员增加 315
二、劳动就业领域面临的主要问题 316
(一) 劳动力供给增长快，给安置就业带来很大压力 316
(二) 城镇经济和非农产业的发展难以满足农村剩余劳动力转移的要求 317
(三) 产业结构制约劳动力就业结构，劳动就业领域拓宽的难度大 318
三、缓解劳动就业压力的途径 321
(一) 正确处理城镇劳动力就业和农村劳动力就业的关系 321
(二) 正确处理国家计划招工与自谋职业的关系 322
(三) 建立全社会劳动力统一管理体系 322
(四) 继续贯彻执行“三结合”的就业方针 323
四、深化劳动制度改革和社会保险制度改革，建立新的劳动就业机制 323
(一) 继续改革劳动就业的统包统配制度，进一步完善劳动合同制 323
(二) 建立职工待业保险制度，保证劳动就业制度改革的进行和社会经济的长期稳定发展 325
(四) 加强劳动力市场的发育，逐步健全市场规则 326
(三) 建立和完善职工退休养老保险制度，促进劳动就业制度改革 326
1990年对外经济贸易形势与1991年展望 328
一、1990年对外经济贸易稳步发展 328
(一) 出口贸易 329
(二) 进口贸易 335
(三) 利用外资保持发展势头 337
(四) 对外承包工程和劳务合作 338
(五) 1990年我国对外经济贸易发展中存在的主要问题 339
二、“七五”期间我国对外经济贸易发展的基本状况 341
三、1991年我国对外经济贸易的发展前景 343
(一) 1991年世界经济和贸易的发展趋势 343
(二) 1991年影响我国对外经济贸易发展的国内因素分析 347
四、1991年进一步改革和完善对外贸易体制及发展对外经济贸易的若干措施 352
五、1991年我国的对外经济技术合作 354
1990年我国沿海地区对外开放形势与1991年展望 356
一、外向型经济稳步发展 356
(一) 经济特区 356
(二) 沿海开放城市 358
(三) 沿海经济开放区 362
二、扩大对外开放的主要措施 363
(一) 明确经济特区的发展方向 364
(二) 开发和开放上海浦东新区 364
(三) 不断完善涉外经济法规 364
(四) 进行经济体制改革的探索 365
(五) 改善投资环境 365
三、今后的发展趋势 365
(三) 加强企业管理，努力提高经济效益 366
(一) 进一步改善投资环境 366
(二) 积极调整产业和产品结构、增强国际交换和竞争能力 366
(四) 采取多种形式发展对外贸易 367
(五) 总结经验，进一步探索经济体制改革的路数 367
(六) 发挥对外开放窗口和基地作用，积极支持内地的经济建设 367
附录 368
1990年国情概述 369
1990年国民经济发展主要指标计划草案 381
1990年国家预算草案 382
1991年国民经济发展主要指标计划草案 383
1991年国家预算草案 383
1990年经济和社会发展主要统计指标 385
人口和自然资源 385
国民经济主要指标 386
1990年人口普查主要数据 388
全国职工期末人数 389
各地区职工工资总额 390
全国职工工资分月总额 391
全国农村社会总产值 391
工业总产值 392
各地区分月工业总产值 393
各地区分月轻工业产值 395
各地区分月重工业产值 397
一次能源生产总量 399
主要工业产品产量 400
工业全员劳动生产率 404
工业销售利税率 405
工业资金利税率 406
工业可比产品成本降低率 407
万元工业总产值能耗 408
万元工业总产值电耗 410
交通运输和邮电业务量 411
交通运输量 411
各地区固定资产投资完成额 412
各地区1990年1-11月基本建设投资完成情况 413
各地区1990年1-11月基本建设施工项目计划总投资 414
按隶属关系和用途分的基本建设投资 415
按主要行业分的基本建设投资 416
全民所有制单位基本建设主要指标完成情况 417
各地区1990年1-11月更新改造投资完成情况 418
按主要行业分的更新改造投资 419
按用途分的更新改造投资 420
按构成，性质分的更新改造投资 422
全民所有制单位更新改造主要指标完成情况 423
社会商品零售总额 424
社会商业商品购、销、存总额 425
银行贷款余额 426
各地区社会零售物价指数 427
各地区城镇零售物价指数 429
各地区农村零售物价指数 431
各地区社会生活费用价格指数 433
各地区城镇生活费用价格指数 435
各地区农村生活费用价格指数 437
1990年35个大中城市职工生活费用分类指数 439
后记 441