第一章 导论 1
一、公务员行为规范概述 1
（一）公务员行为规范概念 1
（二）公务员行为规范的主要内容 3
（三）公务员行为规范的特点 3
二、规范公务员行为的意义 4
（一）规范公务员行为是行政组织建设的重要组成部分 4
（二）规范公务员行为是实施公务员制度的迫切要求 5
（三）规范公务员行为是提高公务员素质的一项基础性建设 5
（四）规范公务员行为是提高行政效率的有力措施 5
三、规范公务员行为的指导原则 6
（一）依法规范的原则 6
（二）准确原则 8
（三）高效能原则 8
（四）继承和借鉴的原则 9
第二章 我国公务员行为规范的历史 11
一、我国古代官吏行为规范 11
（一）先秦时期官吏行为的规范性要求 11
（二）秦汉南北朝时期官吏行为的规范性要求 14
（三）隋、唐、宋、元时期官吏行为的规范性要求 15
（四）明、清时期官吏行为的规范性要求 17
二、民国时期对公务人员行为的规定 18
（一）南京临时政府对官员行为的规定 18
（二）国民党政府对公务人员行为的规定 18
三、新民主主义革命和新中国公务人员行为准则 19
（一）新民主主义革命时期的干部行为准则 19
（二）中华人民共和国政府工作人员行为准则 21
第三章 公务员政治行为规范 23
一、政治行为规范的概念 23
（一）政治行为规范的含义 23
（二）政治行为规范的基本特征 24
（三）政治行为规范的作用 26
二、坚持四项基本原则是政治行为规范的核心内容 27
（一）坚持四项基本原则的内容 27
（二）四项基本原则是政治行为规范的核心内容 28
三、政治行为规范的基本要求 29
（一）履行公务员义务 29
（二）公务员必须遵守的纪律 32
第四章 公务员廉政行为规范 37
一、廉政行为规范的概念 37
（一）廉政与廉政行为 37
（二）廉政行为规范 37
二、廉政行为规范的意义 39
（一）廉政行为规范是廉政建设的重要组成部分 39
（二）廉政行为规范是深化改革，加速现代化建设进程的保证 40
（三）廉政行为规范是维护政府威望和公务员形象的需要 40
三、廉政行为规范的要求 41
（一）严守法纪，不贪赃枉法 41
（二）秉公尽责，不以权谋私 41
（三）艰苦奋斗，不奢侈浪费 42
第五章 公务员业务行为规范 44
一、业务行为规范的概念 44
（一）业务行为规范的含义、特点 44
（二）业务行为规范的作用 46
二、业务行为规范的基本要求 46
（一）掌握政策，遵守法规 46
（二）钻研业务，熟悉行政工作 47
（三）应用现代技术，提高业务技能 48
（四）拓宽知识，博学多才 49
（五）认真负责，一丝不苟 50
（六）按照程序实施公务 51
（七）快速、准确、高效率 52
（八）遵守机关内部的各项制度 53
第六章 公务员行政道德规范 55
一、公务员行政道德的概念 55
（一）公务员行政道德的含义 55
（二）公务员行政道德的作用 57
二、行政道德的主要规范 59
（一）忠于职守，一心为公 59
（二）实事求是，秉公执政 61
（三）艰苦奋斗，廉洁奉公 62
（四）关心群众，平等待人 63
（五）遵法守纪，以身作则 63
第七章 公务员保密行为规范 66
一、保密是公务员的天职 66
（一）保守秘密是公务员的义务 66
（二）国家秘密的概念 66
（三）保密工作的指导思想 68
二、公务员保密行为规范 70
（一）公务员保密守则 70
（二）公务员保密行为规范 70
（三）公务员泄密行为应负的法律责任 75
第八章 公务员外事行为规范 76
一、外事活动中坚持的原则 76
（一）坚持和平共处五项原则 76
（二）不卑不亢，内外有别 76
（三）严格执行外事纪律 77
（四）公务员的外事人格 77
二、出访时的行为规范 77
（一）熟悉外事礼仪，尊重出访国习俗 77
（二）遵守外事纪律 81
三、外事接待的规范 81
（一）外事接待的原则 82
（二）外事接待中的礼仪 82
第九章 公务员语言行为规范 86
一、语言是公务员交际行为的重要方面 86
（一）语言行为的含义及内容 86
（二）语言行为的特点 87
（三）语言是执行公务的重要工具 89
二、语言行为的要求 89
（一）标准、适用 89
（二）确切、简洁 90
（三）逻辑、文雅 91
（四）克服语病、语禁 91
三、公务员语言艺术 91
（一）演讲时的语言艺术 92
（二）谈话时的语言艺术 93
（三）打电话时的语言艺术 94
（四）做思想政治工作时的语言艺术 95
（五）谈判时的语言艺术 97
第十章 公务员仪表举止规范 100
一、仪表举止是公务员形象的体现 100
（一）仪表举止行为规范的概念 100
（二）仪表举止的内容 100
（三）讲究仪表举止的意义 101
二、公务员仪表举止的基本要求 102
（一）执行公务时的仪表举止 102
（二）公务之外的仪表举止 105
第十一章 公务员交际行为规范 108
一、交际行为与交际行为规范 108
（一）交际行为及其规范 108
（二）交际行为规范的作用 110
二、交际行为规范的内容 112
（一）服从上级 112
（二）关心下级 114
（三）尊重同级 117
（四）善处友邻 118
第十二章 实施公务员行为规范的保证 120
一、行政领导者做出表率 120
（一）行政领导者的表率作用 120
（二）行政领导者做出表率 120
二、实行目标制约 121
（一）目标与目标制约 121
（二）实行目标管理 121
三、强化行政监督 122
（一）行政监督的性质及作用 122
（二）行政监督的特点 123
（三）强化监督机制 124
四、自我改造，严于自律 125
（一）自我改造，严于自律的意义 125
（二）自我改造，严于律己的方法途径 126
五、实现古代传统行政道德思想的 127
现代转换 127
（一）行政道德失范的分析 127
（二）古代传统行政道德思想的 128
现代转换 128
附录： 136