Ⅰ. 政府：角色转换 1
一、中国的经济转型 2
二、社会主义市场经济观 5
三、市场机制的“催生婆” 9
四、一身二任的政府 12
五、“搅拌机理论”及其他 15
Ⅱ.从束缚到解放 18
一、“无为而治”--政个新关系 19
二、放权热潮 22
三、一个难点：理顺产权关系 28
四、“成长期”理论 32
五、伟大的“三重奏” 38
Ⅲ. 新职能 44
一、“看不见的手”并非万能 46
二、西文经济学说的启示 51
三、ⅡB模式与宏观调控体系 54
四、市场经济中的计划 64
五、经济稳定器--财政政策 74
六、经济调节器--金融政策 82
七、经济加速器--产业政策 89
八、经济监督与“法制经济” 102
Ⅳ. 新使命 109
一、政府培育市场 110
二、拆除壁垒 112
三、反限制竞争 117
四、反不正当竞争 121
五、社会稳定器--社会保障体系 125
六、经济起跳板--社会服务体系 134
Ⅴ. 小政府 141
一、机构改革的新含义 143
二、“金字塔”理论 149
三、分层调控模式 151
四、事业单位机构改革 154
五、政府职能社会化--社会中间组织 157
六、公务员制度 159