绪论 八亿农民的重要法律 1
一、村民委员会组织法的制定 1
目录 1
二、颁布村民委员会组织法的重大意义 9
第一章 村民委员会组织法的制定依据和指导思想 13
一、村民委员会组织法的制定依据 13
二、村民委员会组织法的指导思想 18
第二章 村民委员会组织法的基本内容和基本原则 28
一、村民委员会组织法的概念和内容 28
二、村民委员会组织法的基本原则 35
第三章 村民委员会的性质 38
一、村民委员会是农村基层群众性自治组织 38
二、村民委员会是自治体的执行机构和工作机构 48
一、几种不同意见 54
第四章 村民委员会与乡镇人民政府的关系 54
二、乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助 57
三、村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作 63
第五章 村民委员会与村党支部和集体经济组织等的关系 69
一、村民委员会与村党支部的关系 69
二、村民委员会与集体经济组织的关系 75
三、村民委员会与驻在农村的机关、团体、部队、企业、事业单位的共系 80
第六章 村民委员会的任务（一） 82
一、办理本村的公共事务和公益事业 83
二、调解民间纠纷 87
三、协助维护社会治安 99
四、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 103
第七章 村民委员会的任务（二） 107
五、关于协助政府工作的任务 107
六、在农村生产建设和经济发展中的任务 110
七、进行法律和政策的宣传教育 125
八、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动 132
九、组织制定村规民约并负责监督执行 142
十、教育村民加强民族团结 145
十一、正确处理各项任务的关系 148
第八章 村民委员会的设立和机构设置 151
一、村民委员会的设立 151
二、村民委员会的机构设置 158
第九章 村民委员会的组成人员、产生方式和任期 169
一、村民委员会的组成人员 169
二、村民委员会成员的产生方式 174
三、村民委员会及其成员的任期 180
第十章 村民委员会的工作原则和工作方法 182
一、村民委员会的工作原则 183
二、村民委员会的工作方法 190
第十一章 村民委员会成员的补贴和工作经费的筹集 193
一、村民委员会成员的补贴 193
二、村民委员会工作经费的筹集 195
第十二章 村民会议 197
一、村民会议的性质、组成和职权 198
二、正确处理村民会议与村民委员会的关系 200
第十三章 村规民约 205
一、村规民约的性质和作用 206
二、村规民约的内容和特征 210
三、村规民约的制定和执行 213
第十四章 村民委员会组织法的实施 217
一、村民委员会组织法的试行生效 217
二、村民委员会组织法实施的步骤和办法 220
后记 224