大城市应急法制建设研究——《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》总体分析 1
第一章 总则 1
第一条 【立法目的】 1
第二条 【适用范围】 4
第三条 【管理体制】 7
第四条 【应急规划】 10
第五条 【应急指挥机构】 11
第六条 【应急工作人员】 14
第七条 【信息公开及媒体责任】 16
第八条 【应急联动】 19
第九条 【责任追究制度】 20
第十条 【社会动员】 21
第十一条 【表彰奖励】 24
第二章 预防与应急准备 26
第十二条 【应急预案体系】 26
第十三条 【应急预案备案】 29
第十四条 【应急预案内容、修订及公布】 31
第十五条 【应急预案编制规范及突发事件分级标准】 33
第十六条 【城乡规划与应急避难场所】 37
第十七条 【风险管理体系】 40
第十八条 【危险源及危险区域管理】 42
第十九条 【高危行业及公共基础设施】 45
第二十条 【人员密集场所】 47
第二十一条 【公共交通工具】 50
第二十二条 【矛盾排查】 53
第二十三条 【公共安全形势分析会议制度】 54
第二十四条 【专业人才库】 56
第二十五条 【国家机关应急培训制度】 58
第二十六条 【宣传教育】 60
第二十七条 【学校教育】 62
第二十八条 【企事业单位应急培训】 66
第二十九条 【防灾教育基地】 67
第三十条 【应急救援队伍】 70
第三十一条 【应急演练】 72
第三十二条 【财力保障】 73
第三十三条 【物资保障】 75
第三十四条 【应急技术系统及信息工程】 77
第三章 监测预警 79
第三十五条 【信息系统】 79
第三十六条 【信息收集】 82
第三十七条 【信息上报层级】 84
第三十八条 【信息上报要求】 86
第三十九条 【综合监测体系】 87
第四十条 【专家会商】 89
第四十一条 【预警制度】 90
第四十二条 【预警平台】 93
第四十三条 【三、四级预警后措施】 95
第四十四条 【一、二级预警后措施】 98
第四十五条 【预警调整】 101
第四章 应急处置与救援 103
第四十六条 【应急处置分级响应】 103
第四十七条 【应急先期处置和上报】 108
第四十八条 【单位的报告和先期处置】 110
第四十九条 【三类事件应急处置措施】 111
第五十条 【社会安全事件应急处置措施】 116
第五十一条 【交通优先与通信畅通】 117
第五十二条 【突发事件信息发布】 120
第五十三条 【公民、法人和其他组织的应急义务】 121
第五章 事后恢复与重建 125
第五十四条 【应急处置结束】 125
第五十五条 【调查评估】 126
第五十六条 【恢复重建保障】 129
第五十七条 【公共设施与社会秩序恢复】 132
第五十八条 【公民补偿】 134
第五十九条 【居民安置】 137
第六十条 【公民参加应急救援的补贴和抚恤】 138
第六十一条 【政策支持】 140
第六十二条 【保险理赔】 141
第六十三条 【心理危机干预】 143
第六十四条 【档案管理制度】 145
第六章 法律责任 146
第六十五条 【有关法律法规适用】 146
第六十六条 【政府及其有关部门不履行法定职责的法律责任】 146
第六十七条 【事发地的单位不履行法定义务的法律责任】 151
第七章 附则 155
第六十八条 【实施日期】 155
附录 157
附录1：《中华人民共和国突发事件应对法》 157
附录2：北京市实施《中华人民共和国突发事件应对法》办法 175
附录3：关于《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法（草案）》的说明 196
后记 205