第一章 高等教育体制改革的若干问题 1
第一节 高等教育体制改革的现实和历史背景 1
第二节 高等教育体制改革中的几个认识问题 8
第三节 深化高等教育体制改革的步骤和措施 15
第二章 中央业务部门办学和管理体制改革 21
第一节 中央业务部门办学和管理体制改革的必要性及历史经验 21
第二节 改革的主要思路及实施情况 29
第三节 深化改革的政策建议 32
第一节 加强教育事业宏观管理的现实意义 37
第三章 教育事业宏观管理的加强与国家教委职能的转变 37
第二节 教育事业宏观管理的目标和手段 41
第三节 关于国家教委机关转变职能的建议 49
附录 美国高等教育管理体制的历史和现状——联邦、州和高等学校的管理职责 55
第四章 扩大省级政府高等教育管理权限的改革 65
第一节 80年代以来高等教育管理权限下放的进展 65
第二节 进一步扩大省级政府高教管理权限的依据和必要性 70
第三节 扩大省级政府的高等教育管理权限的内容和途径 76
第五章 高等教育投资体制改革的成果及今后的课题 79
第一节 高等教育投资体制改革的背景 79
第二节 高等教育投资体制改革的进展和成果 84
第三节 高等教育投资体制改革的今后课题 90
附录 对美国高等教育财政体制若干特点的认识——中国高等教育财政与行政管理考察团报告 106
第六章 高等教育为地方发展服务的体制保障 115
第一节 高等教育为地方发展服务的趋势及其基本形式 115
第二节 促进高等教育为地方发展服务的政策措施及应注意的几个关系 120
第七章 高等学校内部综合改革 126
第八章 扩大高校办学自主权，建立高校“自我发展、自我约束”机制 134
第一节 高校内部管理体制改革的目标及其内容 134
第二节 构建高校管理体制的几点设想 141
第九章 关于普通高校招生、收费和毕业生就业制度的改革 149
附录 美国高等教育中的学生资助 155
第十章 教学、科研、生产三结合体制建设及效益探讨 162
第一节 实行教学、科研、生产三结合是当代高等教育发展与改革的重要趋势 163
第二节 教学、科研、生产三结合的途径与效益 165
第三节 教学、科研、生产三结合的主要经验和面临的问题 176
第四节 教学、科研、生产三结合的机制建设 183
第十一章 高等教育体制改革的综合效益分析 187
第一节 注重办学效益是高等教育改革的重要趋势 187
第二节 高等教育效益的综合分析和研究 192
第三节 高教宏观体制改革综合效益评价指标体系 204