导言 1
第一章 冲突利益的产生 1
一、40年代末美国对华政策 2
二、相互猜疑中美两国失去接触机会 9
三、美国对台湾的“撒手政策” 19
四、朝鲜战争中美关系严重创伤 26
五、炮击金门加速美台签署安全防务条约 36
六、遏制政策与中美对抗 44
七、悄然的变化 50
第二章 美国在中国战略利益的发展 57
一、北京华盛顿重新审视对方 58
二、尼克松--基辛格的战略大调整 68
三、中国在尼克松新战略中的位置 73
四、接近中国美国投石问路 77
五、毛泽东的战略考虑 80
六、走向和解中美双方秘密接触 84
七、上海公报奠定中美关系坚实基础 92
八、新框架下的双边关系 95
一、台湾问题中美矛盾难以调和 112
第三章 冲突利益的加剧 112
二、美国在台利益发展 119
三、毛泽东在台湾问题上表现出极大的耐心 128
四、军事联盟解体，经济关系密切 133
五、尼克松安抚台湾“老朋友” 136
六、美国政治中的“台湾游说集团” 139
七、台湾竭尽全力破坏中美关系 143
八、美国公众对台湾的态度 149
九、美国国内建交问题大辩论 153
十、美国政府被迫考虑“双轨”政策 164
第四章 两难中的抉择 169
一、卡特的外交思想 169
二、美国对华政策中的战略考虑 175
三、关系正常化艰难提上议程 182
四、万斯北京之行：不愉快的倒退 190
五、布热津斯基与万斯“明争暗斗” 195
六、卡特最后的抉择 205
第五章 建交的最后一步 215
一、布热津斯基访华愉快圆满 215
二、建交谈判秘密进行 224
三、美国国会的顾虑 236
四、中国加速建交进程的考虑 239
五、最后冲刺邓小平起关键作用 244
六、北京方面的让步 251
第六章 “台湾关系法”出笼始末 256
一、国会--制衡总统的权力机构 257
二、美国国内对中美建交反映强烈 263
三、国会主动出击袒护台湾利益 274
四、邓小平访美安抚国会 278
五、参议院台湾问题引发大辩论 284
六、驻华大使资格确认风波迭起 293
第七章 “台湾关系法”通过内幕 298
一、中国对越反击战使国会忧虑重重 298
二、众议院提出令白宫不悦条款 303
三、白宫的策略与努力 310
四、亲台势力推波助澜，中美关系险象环生 315
五、白宫不惜余力、两院协调最后文本 324
第八章 冲突的利益与冲突的文件 330
一、“台湾关系法”实质剖析 330
二、冲突的利益、冲突的文件 339
三、“零和游戏”关系并非对称 349
四、北京强烈不满 354
五、台北另一种不满 358
第九章 矛盾利益中寻求平衡 362
一、三权分立、相互制衡 362
二、矛盾利益中寻求平衡 373
三、国会对中美建交决策的影响 381
四、中美建交决策中的幕僚政治 387
五、组织协调对华政策 396
第十章 美国政府组织机制剖析 409
一、美国组织机构的“非理性”与“理性” 410
二、美国决策机制的灵活性与潜力 427
三、国会参与政策制定的利与弊 430
第十一章 中美关系未来走向 442
一、中美关系“再次正常化” 442
二、90年代的中美关系与台湾问题 452
三、处在十字路口的美国对华政策 460
四、结论 476
注释 483
后记 497