中文版序 5
前言 8
英文版序 9
摘要 1
缺失的模式 1
案例 1
经验教训与建议 2
反对公有水务公司的观点 2
经验之谈 3
公有水务公司模式可能适用的领域 4
第一部分 绪论 7
1引言 7
组织模式分类 8
完全公有管理模式 10
法人化的公用事业单位模式 11
法国模式：授权私营管理 12
英国模式：完全私营管理 15
公有水务公司模式 16
本书大纲 17
第二部分 荷兰公有水务公司 21
2环境政策 21
欧洲联盟 21
荷兰王国 22
分权原则和协调的重要性 26
利益相关群体 26
《饮用水供水法案》 27
总结 28
3荷兰供水行业发展历程：私人特许经营——市政水厂——公有水务公司 30
组织架构模式的发展 30
1854～1998年间供水行业的发展 31
案例：弗里斯兰省供水行业的发展 35
总结 39
4供水规模化：鹿特丹的案例 41
法律框架 41
南荷兰省水务行业的重组 42
鹿特丹供水行业的规模化 44
总结 49
5荷兰公有水务公司 51
法律结构 51
公有水务公司的特征 56
制衡与自主程度 59
结论 61
6荷兰供水行业有关投资绩效、财务绩效和产业绩效等市场要素替代参数的分析比较 64
荷兰供水公司的财务绩效 64
投资融资：商业银行的角色 66
财务报表和贷款实例 66
荷兰饮用水公司近期投资增长的原因和结果 67
银行业及中央政府如何推动供水设施之间进行绩效比较 68
供水设施之间绩效监控：COCLUWA试验 69
WOB公司应用COCLUWA绩效比较系统的案例 70
结论 71
7成本回收和客户关系 72
布拉班特省东部供水公司 72
成本回收：商业基础和现行实践 73
计量：推广、优势和阻碍 74
定价和水费 76
新接入户管网 76
计量和读表 77
发送账单和缴费 77
客户关系：客户对信息的需求 78
结论 79
8劳动生产率 80
荷兰劳动法律 81
外包服务 82
两个公司案例 83
结论 90
9充当环境监督角色的供水公司：北荷兰省供水公司（PWN）案例 91
北荷兰省供水公司（PWN） 91
对地表水的依赖 93
水污染 93
充当监督者的供水公司 95
结论 98
第三部分 其他国家的公有水务公司案例 103
10智利的公有水务公司 103
智利供水与卫生行业改革 103
管理结构 107
行业绩效 108
EMOS公司的案例 110
结论 115
11菲律宾的水务区 116
菲律宾供水行业的国家背景情况 116
菲律宾水务区的规模、服务区域和运营效果 118
水务区构想的演变过程 119
地方水务公用事业管理局的技术、管理和财务支持系统 120
水务区的组织架构 121
管理结构：地方政治与公共事业之间的缓冲器 121
案例：大罗哈斯水务区 122
MRWD的供水计量、账单和收费 124
有关供水连接、断水、欠费及恢复供水的政策 125
水表的选择、监督和维护 125
计量流程以及预防人为破坏的措施 126
水资源：环境问题 127
结论 128
12波兰的公有水务公司：AQUA公司的案例 129
波兰供水行业的行政管理 129
供水与污水行业的改革 130
AQUA溯源 130
AQUA相关资料 131
自1990年迄今的主要进展 132
成本回收方面的绩效 133
技术方面的绩效 134
AQUA作为公有水务公司的法律依据及公司管理结构 135
波兰的合资公司 135
AQUA公司股东与管理层之间的关系 135
经理层与股东之间的工作关系 136
结论 136
第四部分 总结 141
13公有水务公司相关结论 141
案例摘要 141
公有水务公司相关问题纵览 144
公有水务公司模式应用前景广阔 148
成功引入公有有限公司模式的先决条件 150
参考文献 151
附录1国家情况概图 155
附录21996年荷兰供水公司情况概图 159
附录3六家供水公司的情况概图（1996年） 163
附录4缩写词汇列表 165
附录5供水公司列表 167
关于著者 168