前言页 1
第一章 政府管理体制改革理论 1
第一节 经典作家的良好愿望 1
第一节 国家的发展规律 2
第三节 政府属性问题 4
第四节 政府职能的变化 6
第五节 政府的经济职能 11
第六节 政府与企业的关系 19
第一节 行政改革的指导思想 24
第二章 行政改革的指导思想与主要目标 24
第二节 行政改革的主要目标 26
第三章 行政改革的基本原则 43
第一节 转变政府职能的基本原则 43
第二节 改革政府机构的基本原则 54
第四章 合理划分中央与地方的权限 57
第一节 客观形势的需要 57
第二节 合理划分财权 60
第三节 合理划分立法权与行政权 61
第四节 逐级下放审批权 64
第一节 现代的灵敏的信息系统 66
第五章 建设现代化的行政体系 66
第二节 权威的健全的咨询系统 67
第三节 科学的多导次的决策系统 68
第四节 高效的精干的执行系统 70
第五节 独立的强有力的监督系统 70
第六章 政府机构改革 73
第一节 外国政府机构设置的依据和变化 73
第二节 改革我国政府机构的主张 81
第七章 政府人事制度改革的方向 91
第一节 外国公职人员制度现状 91
第二节 改革我国人事制度的设想 102
第八章 改革政府管理体制的条件与步骤 113
第一节 改革政府管理体制的条件 113
第二节 改革政府管理体制的步骤 114
附录 119
日本国家行政组织法 119
保加利亚民意征询法 125
苏联人民监察法 134
美国联邦顾问委员会法 151
日本行政案件诉讼法（节录） 163
西方国家公职人员考试任用制度和培训制度 176
外国中央政府机构设置情况 207