市场经济体制与公共财政框架 高培勇 1
一、中国财政收支实践面临的严峻挑战 1
二、搞市场经济就要搞公共财政 6
三、积极而稳妥地构建中国的公共财政框架 12
公共财政：我的一点看法 刘尚希 19
一、如何理解“公共财政” 19
二、现存的问题：“缺位”与“越位” 23
三、构建公共财政的基本框架 27
公共财政的概念与内容浅析 张馨 35
一、为什么现在提出建立公共财政的问题 35
二、建立公共财政的客观必然性 38
三、什么是公共财政 42
四、弥补市场失效的财政 46
五、提供“一视同仁”服务的财政 53
六、非市场营利性的财政 60
七、法治化的财政 67
八、关于公共财政的基本框架问题 74
公共财政的内涵与基本框架 叶振鹏焦建国 79
一、公共财政是与市场经济相适应的一种财政类型 79
二、公共财政的内涵 84
三、公共财政的基本框架 93
四、当前提出建立公共财政基本框架的意义 105
关于“公共财政”的商榷 陈共 108
一、“公共财政”探源 108
二、西方财政学和财政类型的发展趋势 110
三、从实施积极的财政政策看“公共财政” 113
“公共财政论”的若干问题 郭庆旺赵志耘 117
一、公共财政论的基本观点 117
二、国家的经济作用：理论学说 118
三、从财政学到公共经济学：现实变化 127
四、我们的疑问 132
五、“公共财政论”者的目的到底是什么 139
一、“PUBLIC”的困惑 145
“公共财政”再认识——兼答张馨教授 叶子荣 145
二、公共产品与公共财政及其内涵 149
三、马克思主义的国家学说与我国的财政改革 156
西方公共财政在我国的可行性研究 姜维壮 163
一、公共财政的共性与特性 163
二、公共财政的活动范围和管理制度 167
三、对几个带根本性区别问题的探讨 172
一、对公共财政内涵的理解 176
论社会主义市场经济下的公共财政 王朝才 176
二、构建公共财政基本框架是经济转轨时期财政职能定位的客观需要 178
三、公共财政条件下政府干预经济的方式要转变 180
四、构建我国公共财政基本框架的主要内容 184
论我国公共财政的构建 安体富 188
一、公共财政实质是市场经济财政 188
二、公共财政不就是“吃饭财政” 193
三、构建我国公共财政的目的是解决财政职能错位问题 196
四、构建我国公共财政的原则和内容 199
一、公共产品的受益范围 202
论公共财政中的预算管理体制 孙开 202
二、预算管理体制中的事权及支出划分 205
三、预算管理体制中的税收划分 209
四、政府间的财政转移支付 213
五、深化预算管理体制改革的几点设想 217
为公共财政确立“游戏规则” 王雍君 222
一、引言 222
二、资源使用的责任法则 223
三、以公共产品为基石 225
四、通过民主制度表达偏好 228
五、以成本概念为核心设计税制 231
六、公债应受严格限制 234
七、分权基础上的制衡 236
八、财政事务依法管理 240
九、结论和政策建议 240
论中国特色公共财政体系的构建 郭代模杨涛 245
一、正确把握财政基本理论问题 245
二、从财政本质的角度看中国财政体系的构建 255
三、从财政职能的角度看中国公共财政体系的构建 258
四、从财政运行的角度看中国公共财政体系的构建 262
五、结语 265
关于公共财政支出成本效益分析的基本探讨 寇铁军 268
一、公共财政支出成本效益分析发展简史 269
二、公共财政支出成本效益分析的特殊性 270
三、公共财政支出成本效益分析的误区 271
四、公共财政支出成本效益分析评估的类型 272
五、公共财政支出成本效益分析的基本原则 272
六、基本原则的应用 273
七、时间动态下的成本效益分析 276
八、政府间补助对成本效益分析的影响 278
论国家财政的公共性 杨灿明 280
一、对“公共财政”概念的辨析 280
二、财政的公共性同“国家分配论”的关系 283
三、财政的公共性与阶级性问题 286
四、财政的公共性与政府职能范围的问题 289
关于社会主义公共财政的几点看法 邓力平 293
一、社会主义公共财政的提出是我们建设社会主义市场经济的又一个新飞跃 294
二、社会主义公共财政是“国家分配论”在市场经济条件下的体现与发展 295
三、市场经济一般下的财政运行模式就是公共财政一般 296
四、社会主义公共财政既要体现公共财政一般的特征，又必须反映具有中国特色社会主义的具体要求 298
五、当前特定条件下建立社会主义公共财政框架必须与实施积极财政政策结合起来 299
公共财政及其职能范围探讨 王国清 302
一、财政概念的一般表述及其分析 302
二、财政的公共性及其发展 306
三、如何概括市场经济条件下的财政职能 314
四、公共产品理论与财政范围的规范 321
对公共财政几个理论问题的思考 左敏 327
一、关于公共财政概念 327
二、公共财政论与国家分配论的关系 330
三、我国公共财政理论研究应注意的几个问题 333
公共财政与经济增长 白景明 339
一、财政收支影响经济增长的一般过程 339
二、税收对中国经济增长的推动 344
三、财政支出与中国经济增长 353
关于财政在启动经济中挑大梁问题的认识 白伊宏 370
一、我国经济政策的演化轨迹 370
二、财政承担宏观调控责任所需的条件 373
三、应对办法 379
略论公共财政及其框架的构建 阮宜胜 381
一、什么是公共财政 381
二、市场与政府的关系 384
三、我国建立公共财政或公共财政框架的必要性 390
四、构建中国公共财政或公共财政框架的基本思路 395
构建我国公共财政学理论体系应注意的几个问题 马海涛李九领 401
一、要正确认识中国传统社会主义财政学理论本系 401
二、要正确理解“公共财政”及其与“国家财政”和“国家分配论”的关系 403
三、构建具有中国特色的公共财政学理论体系要突出中国特色 404
论公共财政的历史使命 李炜光 406
一、欧洲中世纪后期，本身也处于萌芽状态的公共财政促进了现代市场经济萌芽的生长壮大 408
二、欧洲工业革命前后，公共财政在促进市场经济体制全面确立的过程中自身也走向成熟 418
三、西方各国在克服20世纪30年代经济危机的过程中，进一步扩展了国家职能，公共财政进入发展完善阶段 432
论“公共财政”与纳税人权利 庞凤喜 439
对公共财政论的质疑 武彦民魏凤春 451
论国家职能与财政职能 申长平 458
一、国家具有政治统治和社会管理双重职能 458
二、财政是国家存在及实现其职能的经济基础，是政权的经济支柱 463
三、财政是国家行使其职能、干预经济及社会生活的经济手段 466
四、社会主义市场经济下的国家职能与财政职能 469
一、地方财政最佳规模选择的规范分析 476
地方总体税负选择：公共财政选择中的一个重要政策理论问题 沈玉平 476
二、地方财政规模选择的实证分析——地方财政规模民主选择的局限性 482
三、我国现行各地区GDP税负率差别考察与分析 486
市场经济条件下的政府经济研究马国贤黄董良沈关祥 493
一、社会主义市场经济下的政府及其职能 493
二、公共产品理论对政府支出制度改革的借鉴 507
三、绩效预算、单一国库和政府采购是政府公共支出的三项核心制度 510
四、公共财政理论中的若干误区 520