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第一章 中国的经济转型与财政职能定位 1
第一节 关于财政职能的基本理论观点 1
第二节 经济转型中财政职能的再审视 17
第三节 今后中国财政职能调整定位的思路 31
第二章 政府分配制度的变迁与反思 41
第一节 引言 41
第二节 简要的理论回顾 43
第三节 政府分配制度的演变及其经济影响 47
第四节 对政府分配制度变迁的一种理论解释 52
第五节 结论与启示 56
第三章 财政支出增长趋势与结构优化 58
第一节 政府规模的衡量指标 59
第二节 财政支出规模增长趋势及其原因 67
第三节 财政支出结构及其优化 72
第四章 税收的经济效应 82
第一节 税收的宏观经济效应 82
第二节 税收的微观经济效应 95
第五章 中国税制改革与结构优化 112
第一节 中国税制改革的进程 112
第二节 中国税收结构的历史和现状 116
第三节 深化税制改革的总体思路 131
第六章 中国宏观税负研究 145
第一节 宏观税负一般与中国宏观税负 145
第二节 中国宏观税负变动趋势及其影响因素 151
第三节 中国宏观税负与总体负担的理论分析 168
第七章 举借国债的经济作用机制 181
第一节 李嘉图等价定理：一种富有启发性的分析思路 182
第二节 举借国债与民间需求：微观层次的考察 184
第三节 举借国债与政府支出：宏观层次的考察 189
第四节 举借国债与社会总需求：总量效应 193
第五节 举借国债与社会总需求：结构效应 196
第六节 结语 200
第八章 国有资产运营机制的矛盾及制度变迁 204
第一节 一个前提：经营性与非经营性国有财产的区分 205
第二节 国有财产运营之矛盾：行政权力代替财产权利 206
第三节 国有财产运营体制的制度创新：建立一种以产权为纽带的参股关系 211
第四节 几点补充 225
第九章 中国财政体制改革的理论探索与实践创新 227
第一节 改革开放前财政体制的简要回顾 228
第二节 “分灶吃饭”财政体制的实践创新与理论意义 236
第三节 1994年以来的分税制财政体制 243
第四节 财政体制改革：简要的回顾与展望 250
第十章 政府间转移支付理论与中国的实践 257
第一节 建立政府间转移支付制度的必要性 258
第二节 转移支付制度的经验归结 261
第三节 中国政府间转移支付制度现状 270
第四节 中国政府间转移支付制度的创新 273
第五节 转移支付制度的近期规范 283
第十一章 中国财政赤字的规模分析 287
第一节 财政赤字规模的衡量指标 287
第二节 财政赤字规模的决定因素 290
第三节 中国的财政赤字成为经济稳定增长的发展手段 296
第四节 如何正确认识中国财政赤字规模 305
第十二章 保持国民经济稳定增长的财政政策 315
第一节 国民经济稳定增长的内涵及其意义 315
第二节 促进国民经济稳定增长的财政政策选择 324
第十三章 促进经济增长方式转变的财政政策探讨 345
第一节 引言 345
第二节 财政体制、利益分配机制与经济增长方式转变 347
第三节 经济增长方式转变中的财政政策效应 354
第四节 促进经济增长方式转变的财税政策选择 365
第一节 财政——货币政策协调配合的主要论点 389
第十四章 财政——货币政策的联动效应与协调配合 389
第二节 财政——货币政策协调配合的必要性 393
第三节 财政——货币政策协调配合的方式 396
第四节 财政——货币政策协调配合的历史回顾与现状分析 402
第五节 财政——货币政策协调配合的战略构想 412
第十五章 公共风险与财政安全 421
第一节 引言 421
第二节 公共风险理论 424
第三节 公共风险与制度的产生及变迁 431
第四节 中国的公共风险及其防范 439
第一节 建立和完善社会保障制度的作用和意义 449
第十六章 中国社会保障制度的理论与探索 449
第二节 社会保障与经济社会发展的关系 452
第三节 社会保障与国家财政的关系 455
第四节 社会保障事业的发展状况 458
第五节 社会保障事业发展中存在的问题 460
第六节 社会保障体系的改革思路 466
第七节 西方社会保障制度面临的问题及对中国的启示 471
附录 中国税收的征管改革过程研究 474
《中国财政理论前沿》作者分工 499