序言/戎子和 1
第一篇 新民主主义财政的回顾 3
第一章 新民主主义财政的实践 3
第一节 新民主主义财政的产生与发展 3
第二节 独立自主，自力更生 8
第三节 发展经济，保障供给 12
第四节 废除苛捐杂税，实行合理负担 17
第五节 为革命和建设节省每一个铜板 23
第六节 统一财政，整理财政 30
第七节 依靠群众办财政 38
第二章 新民主主义财政是社会主义财政的必要准备 40
第一节 社会主义财政在新民主主义革命中孕育成长 40
第二节 没收官僚资本企业归国家所有 41
第三节 准备组建国家财政领导机构 42
第四节 培养训练大批财税干部 43
第三章 新中国财政的建立及其面临的困难 45
第一节 新中国财政的建立 45
第二篇 国民经济恢复时期的财政 45
第二节 新中国面临财经困难的严峻考验 56
第四章 打击投机资本，统一财政经济，稳定金融物价 64
第一节 运用政治、经济多种手段战胜投机资本 64
第二节 统一全国的财政经济工作 70
第三节 稳定金融物价的“四路进兵” 77
第四节 克服财政经济困难初战告捷 85
第一节 争取财经状况根本好转的三个条件 90
第五章 合理调整工商业，改革农村土地关系，争取财经状况的根本好转？ 90
第二节 调整工商业、调整税收 95
第三节 调整农业税收，促进土地改革 102
第六章 在抗美援朝运动中坚持边抗、边稳、边建的“三边”方针 106
第一节 抗美援朝运动中的“三边”方针 106
第二节 平衡财政收支，稳定市场物价，保证抗美援朝战争的胜利 110
第三节 开展增产节约运动和“三反”、“五反”运动 119
第四节 在国民经济恢复中加强国家财政建设 124
第七章 国民经济恢复任务胜利完成，财政经济状况实现根本好转 128
第一节 国民经济全面恢复 128
第二节 财政经济状况实现根本好转 133
第三节 国家财政完成从战时到平时、从农村到城市、从供给财政到建设财政的战略转变 136
第三篇 第一个五年计划时期的财政 143
第八章 第一个五年计划时期财政的任务 143
第一节 过渡时期的总路线、总任务 143
第二节 发展国民经济的第一个五年计划 147
第三节 第一个五年计划时期财政的任务 150
第九章 为工业化筹集建设资金 153
第一节 巨额的建设资金从哪里来 153
第二节 自力更生为主，争取外援为辅的方针 155
第三节 刚起步，就想跑，欲速则不达 158
第十章 促进农业和手工业走上社会主义大道 164
第一节 农业合作化与财政 164
第二节 稳定负担，鼓励增产 166
第三节 修改农业税征收办法，促进农业合作化 169
第四节 对农村企业采取照顾、保护政策，从宽、从轻征收工商税 171
第五节 增拨资金，发放农贷，扶持农业上《纲要》 176
第六节 运用财政税收政策，加快手工业的社会主义改造 180
第一节 既要限制资本积累，又要让资本家有利可图 185
第十一章 贯彻赎买政策，促进对资本主义工商业的利用、限制、改造 185
第二节 保护社会主义经济，公私区别对待．繁简不同 187
第三节 促进私营企业走国家资本主义道路 188
第四节 修正税制忙中有错 198
第五节 加强财务管理，发动职工护税 203
第十二章 财政管理体制的改进 208
第一节 一九五四年财政工作的六条方针 208
第二节 预算管理体制的改进 213
第三节 企业奖励基金制度的改进 215
第四节 管理基本建设拨款的专业银行——中国人民建设银行的创立 218
第十三章 第一个五年计划时期国家财政收支的特点和第一个五年计划的胜利完成 220
第一节 国家财政收支的特点 220
第二节 “三管齐下”，急于求成，一九五六年财政收支失去平衡 223
第三节 第一个五年计划的胜利完成 227
第四节 财政工作实践的理论概括 230
第四篇 “大跃进”时期的财政 234
第十四章 大规模经济建设对财政工作的要求 234
第一节 第二个五年计划的制定及其对财政工作的要求 234
第二节 经济体制改革对财政管理的要求 238
第十五章 财政管理体制改革的可贵探索和主要内容 242
第一节 改革国家预算管理体制 242
第二节 改革企业财务管理制度 249
第三节 改进基本建设财务管理制度 253
第四节 改革税收制度 256
第十六章 国家财政经济在“大跃进”中遭受挫折 261
第一节 社会主义建设总路线的提出 261
第二节 全面发动“大跃进”和农村人民公社化运动 263
第三节 国家财政经济在“大跃进”中遭受挫折 267
第十七章 假结余、真赤字 277
第一节 财政存在虚假现象的发现 277
第二节 造成财政假结余、真赤字的综合原因 280
第三节 假结余、真赤字的处理及其防止措施 283
第十八章 深刻的教训 288
第一节 国民经济遭受第一次严重挫折 288
第二节 深刻的教训 289
第一节 国民经济进入调整时期 293
第十九章 国民经济调整时期的财政任务 293
第五篇 国民经济调整时期的财政 293
第二节 调整时期财政的主要任务 301
第二十章 改进财政管理体制，加强财政工作的集中统一 306
第一节 集中财权、财力 306
第二节 坚决贯彻执行“双六条”，加强财政银行工作的集中统一 314
第二十一章 财政支持农业的恢复和发展 320
第一节 财政在资金分配上支援农业 320
第二节 减轻农民负担，减少粮食征购 322
第三节 提高农副产品收购价格，正确处理平调退赔 324
第二十二章 压缩基本建设投资，合理分配资金，调整经济结构 328
第一节 压缩基本建设项目，缩减基本建设投资 328
第二节 合理分配资金，调整经济结构 330
第三节 加强基本建设拨款管理，提高投资效果 334
第二十三章 增收节支、回笼货币、稳定市场、消灭财政赤字 339
第一节 清仓核资、扭亏增盈、深入开展增产节约运动 339
第二节 节约非生产开支，压缩社会集团购买力 348
第三节 冻结存款，出售高价商品，回笼货币 351
第一节 调整经济任务基本完成 354
第二十四章 调整经济任务基本完成，财政经济状况根本好转 354
第二节 财政经济状况根本好转 358
第六篇 “文化大革命”时期的财政 362
第二十五章 财政工作在“三五”时期经历了严峻的考验 362
第一节 “文化大革命”之初给财政工作带来了严重的灾难 362
第二节 国家财政在困境中维持局面 370
第二十六章 财政工作在“四五”时期两次整顿 378
第一节 财政工作在动乱中前进 378
第二节 邓小平主持工作，进行全面整顿 388
第二十七章 应付动乱局面的财政管理体制 396
第一节 预算管理体制变动频繁 396
第二节 税制简化过头 401
第三节 财务管理体制在动乱中不断变化 404
第二十八章 十年动乱时期国家财经状况和严重的“后遗症” 411
第一节 十年动乱时期国家财政收支概况 411
第二节 国民经济在斗争中取得进展 412
第三节 十年动乱所造成的严重“后遗症” 413
第一节 财政经济状况开始好转 418
第二十九章 财政经济状况的好转与“调整、改革、整顿、提高”方针的提出 418
第七篇 进入新的历史时期的财政 418
第二节 几项有效的财政措施 420
第三节 “调整、改革、整顿、提高”方针的提出 424
第三十章 财政促进国民经济的合理调整 431
第一节 财政促进国民经济调整的措施 431
第二节 财政收支平衡是实现国民经济顺利调整的关键 447
第三十一章 财政体制改革先行一步 453
第一节 改革预算管理体制，“分灶吃饭” 453
第二节 改革固定资产投资财务管理体制，用银行的办法办银行 462
第三节 改革国营企业财务管理体制 468
第四节 国营企业利改税和税制改革 477
第五节 改革行政、事业单位财务管理体制 483
第三十二章 国家财政积极贯彻对外开放政策 486
第一节 积极有效地利用外资 487
第二节 建立涉外税收法规，促进对外开放 492
第三十三章 圆满完成第六个五年计划，开创财政工作新局面 500
第一节 圆满完成第六个五年计划 500
第二节 发展好形势，开创新局面，为经济发展和体制改革服务 504