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第一章“一国两制”与中华人民共和国的法制建设 1
第一节“一国两制”下中国法制建设的新课题 1
一、“一国两制”方针的基本含义和形成发展 2
二、“一国两制”下中国法制建设的新变化、新发展 5
第二节“一国两制”下中华人民共和国法律的基本性质 10
一、“一国两制”下中国法律的性质 10
二、香港特别行政区法律的性质 12
第三节 “一国两制”下中华人民共和国的法律体系 13
一、“一国两制”下中华人民共和国法律体系的特点 13
二、香港特别行政区法律在中国法律体系中的地位 17
一、“一国两制”下我国立法的指导思想和基本原则的发展 18
第四节“一国两制”下中华人民共和国的立法 18
二、“一国两制”下中央和香港特别行政区的立法权限的划分 23
第五节“一国两制”下中华人民共和国的法律解释 29
一、中国和香港地区现行的法律解释体制 29
二、“一国两制”下中国和香港地区法律解释制度的发展变化 31
第六节“一国两制”下中华人民共和国的法的渊源 33
一、中华人民共和国的法的渊源 33
二、“一国两制”下中国法的渊源的发展变化 37
第七节“一国两制”下中华人民共和国的法律适用 39
一、法律适用的基本原则 39
二、全国性法律在香港特别行政区内的适用问题 40
三、香港特别行政区法律的适用效力 42
第二章 香港法的历史渊源和特点 43
一、英国对殖民地的统治方式及法律适用的基本原则 45
第一节 英国殖民地法律适用概述 45
二、英国法的适用 47
三、殖民地原有法律和习惯的保留 49
四、殖民地立法机关的建立以及地方立法与英国立法的关系 51
第二节 英国法在香港的适用 52
一、英国法的构成及其基本特点 52
二、适用英国法的一般规定 61
三、普通法与衡平法的适用 63
四、制定法的适用 67
五、英国法传统的接受 70
第三节 中国传统法律和习惯的保留 71
一、保留中国传统法律与习惯原则的确立 71
二、保留中国传统法律与习惯的规定 72
一、原香港的地方制定法 74
第四节 原香港的地方立法 74
二、地方立法在香港法律体系中的地位 75
第五节 原香港法的特点 77
一、具有殖民地性质 77
二、多层次多种法律并用 80
三、一种比较完备的法律制度 81
四、对香港经济发展的保证和促进作用 83
第三章 中华人民共和国宪法与香港特别行政区基本法的关系 86
第一节 中华人民共和国宪法是制定香港特别行政区基本法的法律依据 86
一、我国宪法对制定香港特别行政区基本法的规定 86
二、中英联合声明和香港特别行政区基本法中的规定 88
三、我国宪法的最高法律效力适用于香港特别行政区 90
一、中英联合声明中中国对香港的基本方针政策及其具体说明是对宪法第31条在政策上的具体化 95
第二节 香港特别行政区基本法是中国宪法关于“一个国家，两种制度”方针在法律上的具体化 95
二、香港特别行政区基本法是对宪法和我国对香港的基本方针政策在法律上的进一步具体化 99
第三节 香港特别行政区基本法的性质、内容和特点 101
一、香港特别行政区基本法是我国的社会主义性质的基本法律 101
二、香港特别行政区基本法的主要内容 105
三、香港特别行政区基本法的特点 109
第四节 香港特别行政区基本法的制定是对我国社会主义宪法理论的发展 112
一、具有最高法律效力的宪法可有高度的灵活性 112
二、发展了我国的地方政权形式和国家结构形式的理论 114
三、允许“一个国家，两种制度”下法律的多样性 115
第五节 香港特别行政区基本法的意义 116
一、实现“一个国家，两种制度”方针的具有开创意义的第一个法律 116
二、具有深远的历史意义和国际意义 120
第四章 香港特别行政区的法律地位 124
第一节 香港特别行政区的性质 124
一、香港特别行政区是单一制国家结构形式下的一个地方行政区域 124
二、香港特别行政区是单一制国家结构形式下的一个享有高度自治权的地方行政区域 128
三、香港特别行政区是直辖于中央人民政府的地方行政区域 132
第二节 处理中央和香港特别行政区的关系的基本原则 133
一、维护国家统一、主权与保证香港特别行政区高度自治相结合的原则 133
二、在“一国”前提下社会主义与资本主义两种制度共存 135
三、法制原则 136
第三节 香港特别行政区的高度自治权 138
一、香港特别行政区的高度自治权的性质及其范围 138
二、香港特别行政区的高度自治权的内容 142
三、剩余权力，司法管辖权及香港特别行政区基本法的解释权等问题 150
一、法律上的保障 151
第四节 中央对香港特别行政区高度自治权的保障 151
二、组织上的保障 152
三、程序上的保障 153
第五章 香港特别行政区居民的基本权利和义务 155
第一节 香港特别行政区居民 155
一、香港居民的定义 155
二、香港居民与当地人、中国公民 161
第二节 香港市民的基本权利和义务及其性质、特点 165
一、香港市民的基本权利和义务 165
二、香港市民的基本权利和义务的性质、特点 171
第三节 香港特别行政区居民的基本权利和义务及其特点 173
一、香港居民的基本权利和义务的性质的变化 173
二、香港特别行政区基本法对香港居民的权利和自由给予了广泛的保障 175
三、香港特别行政区基本法对香港居民和其他人的权利和自由给予了多层次和多样性的保障 179
四、香港特别行政区基本法对香港居民的基本权利和义务的规定体现了“一个国家，两种制度”的方针 181
五、香港特别行政区基本法对两个国际公约继续适用的妥善规定 183
第六章 香港特别行政区政治体制的建立及其与现状的比较 187
第一节 建立香港特别行政区政治体制的指导原则 187
一、要符合“一个国家，两种制度”方针和中英联合声明中关于政治体制的精神 190
二、要有利于香港的经济繁荣与社会稳定，有助于香港的资本主义经济的发展，同时兼顾各阶层的利益 191
三、保持香港原有政制的一些优点，并逐步发展适合于香港情况的民主参与 194
第二节 香港现行政治体制的特点和它在1997年后的主要变化 199
一、香港现行政治体制的特点 199
二、1997年香港政制的主要变化 215
第七章 香港特别行政区行政长官与行政机关 236
第一节 行政长官的法律地位和资格 236
一、行政长官的法律地位 236
二、行政长官的资格 239
一、行政长官的产生 243
第二节 行政长官的产生和任期 243
二、行政长官的任期 249
第三节 行政长官的职权 251
一、香港特别行政区基本法对行政长官职权的规定 251
二、香港特别行政区基本法对行政长官职权的规定的根据 252
第四节 行政会议、廉政公署与审计署 257
一、行政会议 257
二、廉政公署和审计署 259
第五节 行政机关的组织形式和主要官员的资格 261
一、行政机关的组织形式 261
二、主要官员的资格 263
第三节 香港特别行政区第一届立法会的产生和组成 265
一、行政机关的职权 268
第六节 行政机关的职权及与其他机关的关系 268
二、行政、立法及检察机关间的关系 270
第八章 香港特别行政区立法机关 272
第一节 立法会的性质、法律地位和议员的资格 272
一、立法会的性质和法律地位 272
二、立法会议员的资格 274
第二节 立法会的产生 278
一、立法会产生的各种方案 278
二、对各种不同方案的初步协调 280
三、对各种不同方案的最后协调 284
第三节 立法会主席、立法会的职权和会议程序 288
一、立法会主席 288
二、立法会的职权 290
二、解决劳动争议的程序和机构 291
三、立法会的会议程序 293
一、立法会议员的提案权 295
第四节 立法会议员的提案权、豁免权和议员资格的丧失 295
二、立法会议员的豁免权与议员资格的丧失 297
一、基本上保留了香港原有的司法体制 299
第一节 香港特别行政区司法体制的特点 299
第九章 香港特别行政区的司法体制 299
二、香港特别行政区法院享有终审权 300
第二节 香港特别行政区法院的组织 302
一、香港特别行政区法院的设置 302
二、香港特别行政区法院的法官 307
第三节 香港特别行政区法院的审判原则 310
一、独立审判的原则 310
二、遵循判例的原则 311
三、公平的诉讼程序原则 313
四、实行陪审制度的原则 316
第四节 香港特别行政区法院的终审权与对香港特别行政区基本法的解释 317
一、终审权与解释权的关系 317
二、对终审权与香港特别行政区基本法的解释权的规定 319
第五节 香港特别行政区法院的管辖权 322
一、除原有的限制外法院对所有案件有管辖权 322
二、法院对国防、外交等行为无管辖权 323
第六节 香港特别行政区的律师制度 325
一、律师的种类和资格 325
二、律师的责任和豁免权 327
三、政府部门的律师 328
第十章 香港特别行政区区域组织和公务人员制度 331
第一节 区域组织 331
一、区域组织的概念和性质 331
二、区域组织的组成方法和职权 336
第二节 公务人员制度 339
一、公务人员的资格和职责 339
二、原有的香港公务人员制度基本不变 341
三、公务人员的留用、退休和离职 343
四、外籍公务人员的任用 348
第一节 第一届政府和立法机关产生的法律问题 350
一、如何规定第一届政府和立法机关产生的法律文件 350
第十一章 香港特别行政区第一届政府和立法机关 350
二、第一届政府和立法机关产生的原则 352
第二节 香港特别行政区第一届政府的产生和组成 356
一、香港特别行政区筹备委员会 356
二、香港特别行政区第一届政府的产生 359
三、香港特别行政区第一届政府的组成 362
一、香港特别行政区第一届立法会的产生 365
二、香港特别行政区第一届立法会的组成 368
第十二章 香港特别行政区的劳动关系 372
一、香港的经济与劳动人口 372
第一节 香港劳动关系的特点 372
二、香港劳动关系的特点 374
第二节 香港特别行政区的劳动立法 377
一、现行香港劳动法的概况 377
二、香港特别行政区对原有劳动法规的保留 378
三、香港特别行政区劳动关系法律调整的主要内容 379
第三节 香港特别行政区的职工会 385
一、香港地区有着长期劳工运动的历史 385
二、香港职工会现状 386
三、香港对职工会的严格法律监督和管理 388
第四节 香港特别行政区劳资纠纷的处理 390
一、及时处理劳资纠纷的必要性 390
第五节 香港特别行政区与国际劳工公约 392
一、我国与国际劳工组织的关系 392
二、香港特别行政区与国际劳工公约 393
第十三章 香港特别行政区与国际法有关的几个问题 394
第一节 香港特别行政区是我国主权下享有对外事务权的地方性经济实体 395
一、香港的稳定繁荣与其国际法律地位的关系 395
二、香港特别行政区享有对外事务的高度自治权 398
三、香港特别行政区在国际交往中具有一定的法律权利能力和行为能力 403
第二节 适用于香港的国际条约的转换问题 405
一、条约转换问题的产生 405
二、中国尚未参加、现已适用于香港的国际条约的转换 406
三、中国已参加、现已适用于香港的国际条约的转换 408
四、中国已经和将缔结的条约适用于香港问题 409
第三节 香港特别行政区居民的国籍问题 410
一、中国国籍法在香港的实施 410
二、香港特别行政区居民的国际旅行证件 414
三、中国籍与非中国籍香港特别行政区居民的政治权利的区别 416
附录 421
附录一 中华人民共和国香港特别行政区基本法 421
附录二 全国人民代表大会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的决定 458
附录三 全国人民代表大会关于香港特别行政区第一届政府和立法会产生办法的决定 459
附录四 香港特别行政区基本法起草委员会关于设立全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的建议 461
附录五 中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明 462
后记 484