上篇 写作指导 1
一、如何进行实战练习 1
二、阅读材料的方法 3
三、分析问题的思维方式：辩证、理性、建设性 5
四、掌握申论的语言风格、文章结构和句型 6
五、知识储备 12
中篇 历年真题解析 13
2008年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 14
2007年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 60
2006年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 97
2005年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 127
2004年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 144
2003年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 163
2002年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 184
2001年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 198
2000年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 212
下篇 政策理论辅导 226
一、农村问题——建设新农村，发展现代农业，培育新型农民 228
二、经济发展方式问题——促进节能减排、增强自主创新，实现经济又好又快发展，推动我国经济切实转入科学发展轨道 230
三、林业问题——加快林业发展，支持经济建设，保护生态环境，走可持续发展之路 232
四、能源问题——健全能源管理体制，加快能源结构调整 232
五、就业问题——用百倍的努力扩大就业，保障民生和社会和谐稳定 234
六、政府自身建设问题——强化社会管理和公共服务职能，全面建设服务型政府 236
七、收入分配问题——统筹协调利益关系，实现公正合理的收入分配秩序，更加注重维护社会公平，切实使全体人民共享改革发展成果 238
八、节能减排问题 240
九、社会保障问题——完善社会保障制度，建立覆盖城乡居民的社会保障体系 242
十、住房问题——坚决控制住房价格，努力构建多层次住房保障体系，让人民群众住有所居、安居乐业 244
十一、资源型城市可持续发展问题——推进产业结构升级，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，健全民生保障，促进资源型城市全面协调可持续发展 246