第一章 共同富裕理论是当代中国马克思主义的重要组成部分 1
第一节 共同富裕理论的基本内涵 2
一、共同富裕不可能建立在贫穷落后的基础上，贫穷不是社会主义 3
二、共同富裕不是平均主义或平均发展，而要兼顾效率与公平 5
三、共同富裕不是同步富裕，是部分先富起来带动后富的发展过程 7
四、共同富裕不是同等富裕，还有程度差别，但不会两极分化 8
第二节 共同富裕理论的本质特征 9
一、共同富裕是社会主义的根本原则，是坚持走社会主义道路的根本目标 10
二、共同富裕是社会主义与资本主义的根本区别，是社会主义优越性的体现 11
三、共同富裕不仅仅是经济问题，同时又是政治问题 13
四、共同富裕，还要同时以生态文明为前提 14
第三节 共同富裕理论对我国社会主义建设的现实指导意义 15
一、解决贫困问题的必由之路 15
二、加快实现共同致富的一条捷径 16
三、促进社会发展的动力源泉 19
四、战胜资本主义的关键一环 22
第二章 共同富裕理论在广东实践中充满活力 24
第一节 以“先富论”为指导，全力建设经济强省 24
一、全省人民奔康致富的迫切要求 25
二、全国区域分工中对广东的特殊要求 26
三、“经济全球化”的必然要求 29
一、提高认识 30
第二节 以“富帮穷”论为指导，充分发挥先富地区的辐射和带动作用 30
二、积极行动 33
第三节 创造保证全面贯彻实施的必备条件 36
一、最根本的一条是发展生产力 37
二、必要的政策保证 39
三、坚决反腐保廉 39
四、重视政治思想工作 40
五、还要加快粤港澳区域经济一体化的进程 41
第三章 共同富裕理论在广东的成功实践 42
第一节 关键是发展山区自身的生产力 43
一、广东山区的主要特点 43
二、加快山区经济发展决策的提出 45
三、实施分阶段发展的策略 50
四、实行分类指导，发展区域经济 56
第二节 借助外力推进山区的开发建设 58
一、组织省直机关的挂钩扶贫和职能部门的对口扶贫 59
二、组织先富的沿海城市对口扶持未富的山区市县 60
三、发动社会各界和港澳同胞、海外侨胞扶贫济困 61
第三节 山区开发建设成功的条件 62
一、正确的理论指导和坚强的组织领导 63
二、立足于广东的优势来发展生产力 65
三、发展市场经济与加强宏观调控相结合 66
第四章 实施造林绿化工程 69
第一节 造林绿化是山区发展不可逾越的阶段 70
第二节 落实林业“三定”，改革林业体制和结构 72
一、落实林业“三定” 73
二、改革林业经营管理体制 75
三、调整林业生产结构 77
第三节 实施“五年消灭荒山”的造林工程 79
一、省委、省政府的决策与举措 79
二、五年荒山造林的成效和典型 86
第四节 实现绿化达标，加快林业现代化建设 92
一、贯彻“五个为主”方针，实现绿化达标 92
二、建立“三个体系”，发展“三高”林业 94
第五章 发展高质高产高效农业 98
一、山区有发展“三高”农业的独特优势 99
第一节 发展“三高”农业是山区脱贫致富的重要途径 99
二、山区发展“三高”农业的经济、社会效益好 100
三、山区实现现代化更需要打好农业这个基础 101
第二节 发展山区“三高”农业的基本对策 103
一、深化改革，为发展“三高”农业奠定基础 103
二、坚持科技领先，引进和推广良种良法 104
三、发展外引内联，解决起步资金困难 108
四、依靠能人和龙头企业带动，兴办农工技贸一体化企业 110
五、突出抓好以流通为主的服务体系的建设 112
六、努力创造发展“三高”农业的“四个条件” 114
一、成功的典型 115
第三节 成功的典型和存在的问题 115
二、存在的问题 126
第六章 加快第二、三产业发展和城镇建设 130
第一节 缩小地区发展差距需要加快发展第二、三产业 131
一、广东地区发展差距，主要是乡镇企业和地方工业发展的差距 131
二、省对加快发展山区第二、三产业的部署 133
第二节 “四轮驱动”加股份合作，加快发展乡镇企业 135
一、山区发展乡镇企业要走“四轮驱动”和股份合作的路子 135
二、山区发展乡镇企业的先进典型 137
第三节 选准项目，组织会战，加快发展市县工业 140
一、以市场为导向，立足本地资源优势，选准发展项目 140
二、组织会战，集中力量，分期分批办骨干型企业 142
三、依靠科学技术，提高企业素质和产品质量 144
第四节 利用山区独特景观，超前发展旅游业 146
一、广东山区发展旅游业的潜力很大 146
二、以发展第三产业为目标，加快旅游景点的建设 147
三、以扩大开放为目的，开展旅游招商活动 148
四、以扶贫为宗旨，扶助特困地区发展旅游业 149
第五节 加快中小城镇建设 150
一、广东山区建设中小城镇的原则和特点 150
二、山区加快城镇建设，促进了山区经济的发展 152
第七章 扩大开放 加快发展 155
第一节 省的部署与思想发动 156
一、扩大开放的决策 157
二、开展思想解放活动 159
第二节 加强基础设施建设 162
一、加强交通建设 163
二、加强通信建设 165
第三节 改善“软”环境，实行全方位开放 167
一、努力改善“软”投资环境 167
二、实行全方位开放 169
第四节 调整企业布局，加强市场建设 173
一、以方便流通为原则，调整企业布局 174
二、以搞活流通为目标，加强专业市场和综合市场建设 175
第一节 实施机关挂钩扶贫决策的背景 179
第八章 省直机关挂钩扶贫 179
第二节挂钩扶贫的形式、内涵和阶段目标 182
一、挂钩扶贫的基本形式和内涵 183
二、挂钩扶贫的阶段性目标和要求 185
第三节 挂钩扶贫的主要成效 191
一、深入调查研究，帮助挂扶县制订经济发展和扶贫开发规划和计划 191
二、筹措资金、物资，扶助挂扶县发展经济，搞扶贫开发 192
三、发挥单位业务优势，扶助挂扶县兴办开发资源的骨干项目 193
四、帮助培养人才，开展教育扶贫，提高劳动者的素质 194
五、帮助扩大对外开放，探索建立扶贫开发的新机制 195
一、领导高度重视，参谋助手得力 198
第四节 搞好机关挂钩扶贫的经验 198
二、摆正位置，坚持“三依靠”、“三争取” 200
三、贯彻开发式扶贫方针，努力提高扶贫效益 201
第九章 沿海城市对口扶持贫困山区 204
第一节 省委、省政府的决策 205
第二节 推进对口扶持的措施 206
一、建立领导、办事机构和必要的制度 207
二、建立多层次的对口扶持协作体系 207
三、设立合作基金，引导对口扶持对象向市场经济轨道运行 208
四、组织干部交流，发挥他们的桥梁纽带作用 209
五、确定省的办事机构，做好检查督促和总结表彰工作 210
一、沿海向山区投入大量资金，帮助上了一大批“造血”型项目 211
第三节 对口扶持的成效 211
二、沿海帮助山区培训人才、输出劳务，扩大对外开放 214
三、开展互补互利的经济技术协作活动 215
第四节 实践得来的启示与经验 218
一、用邓小平的理论统一领导层的认识 219
二、坚持扶持与协作相结合，贯彻互补互利原则 221
三、协调有关部门，组成得力的参谋部 222
四、进行实践升华为理论的探索 223
第十章 石灰岩特困地区的移民工程 225
第一节 石灰岩地区贫困的原因 226
第二节 按常规扶贫是填不满的无底洞 228
第三节 组织十二万特困人口外迁 232
一、坚持以就地安置为主的方针 235
二、制定必要的扶持政策 236
三、进行艰苦奋斗和扶贫济困的思想教育 237
四、把人口迁移和农业开发紧密结合起来 238
五、切实加强组织领导工作 239
第四节 实施配套的科技扶贫与开放式扶贫 240
一、以科技为先导，兴办以种养业为主的温饱工程 241
二、输出劳务，引进资金办乡镇工业，实行开放式扶贫 242
第五节 解决绝对贫困问题的反思 244
一、扶贫与扶志的关系 245
二、“输血”与“造血”的关系 247
三、治穷与治愚的关系 248
四、思变与思迁的关系 249
五、富县与富民的关系 251
第十一章 市场经济条件下的开发扶贫 252
第一节 市场经济条件下扶贫面临的矛盾、挑战与机遇 253
一、扶贫观念淡化 254
二、扶贫政策和措施逐步弱化 254
三、扶贫环境劣化 255
第二节 实行开发式扶贫的新战略 262
一、指导思想 262
二、战略目标和方向 264
三、运作方式 265
第三节 建立扶贫开发新机制 270
一、创办清远扶贫经济开发试验区，探索异地开发、体外“造血”的扶贫开发新路子 271
二、举办’94广东扶贫展示洽谈会，探索山区走向市场的组织形式 274
三、组织成立扶贫基金会，开拓市场经济条件下民间扶贫渠道 276
四、建立扶贫新机制的对策和措施 277
第十二章 反贫困的理论思索 282
第一节 贫困的普遍特征和根本症结 283
一、贫困的普遍特征 283
二、贫困的深层症结 285
第二节 反贫困与发展现代市场经济 293
第十三章 广东山区跨世纪的改革与发展 298
一、山区经济形成新的发展格局 299
第一节 广东山区正站在历史的新起点上 299
二、山区面临严峻的历史挑战 302
三、广东山区正面临新的运行环境 307
第二节 广东山区跨世纪改革与发展的战略构想和对策 310
一、山区必须实行战略转轨 310
二、实行结构调整和产业重组 312
三、扩大开放，培育市场 317
四、加快体制变革 320
五、大力抓好重点扶贫工程的实施、巩固和提高 321
第三节 山区重要地位的显示与更美好的明天 323
第四节 广东实现共同富裕的新境界 326
后记 329