二民主观念的起源1 2
一公民意识水平关系民主政治发展9 3
第二节 民主政治功能的实现与经济社会发展程度密切相关8 3
二民主的性质影响民主的实现程度7 5
三民主制度的起源1 6
上篇民主政治建设的历史考察 9
第二节 民主政治的形成1 9
一民主政治形成的历史前提1 9
第一节 民主的起源 9
第一章 民主政治建设的历程 9
一民主行为方式的起源 9
二民主政治的形成过程 22
三民主政治的基本内涵 26
第三节 民主政治的发展和演变 28
一民主政治发展演变的历史必然性 28
二资本主义民主政治阶段 32
三社会主义民主政治阶段 35
四民主政治的消亡 39
第二章 民主政治发展的社会功能 43
第一节 民主政治反对特权，追求公正与平等 43
一公正与平等是人类社会进步的客观要求 43
二民主政治是实现社会公正与平等的组织保障 48
一追求科学是人类社会进步的客观要求 53
第二节 民主政治否定迷信，追求科学 53
二自由与民主是追求真理、发展科学的政治保障 56
第三节 民主政治优越于“贤人政治”，追求阶级、社会的整体效率 62
一只有民主政治才有利于维护阶级、社会的整体效率 62
二健全的民主政治是实现阶级、社会整体效率的可靠保证 67
第三章 民主政治建设的一般条件 72
第一节 民主政治社会功能的实现要受到阶级属性的制约 72
一民主的实质是阶级统治 72
三社会主义革命是建设高度完备的民主政治的基本前提 79
一经济发展状况决定民主政治发展状况 83
二经济管理方式及发展程度制约民主政治的实现 86
三思想文化状况影响民主政治的发展 90
第三节 民主政治的实现程度与各种人文条件密切相关 93
二一国的法治状况牵制民主政治发展 98
三一国的政治文化传统影响民主政治建设 101
第四章 改革开放以来我国对民主政治建设地位和作用的新认识 107
中篇新时期民主政治理论的新发展 107
第一节 没有民主就没有社会主义的现代化 108
一民主是社会主义的重要特征 108
二建设社会主义民主政治是实现现代化的需要 111
第二节 民主既是手段又是目的 116
一在社会主义条件下不能把民主仅仅视为手段 116
二要用辩证的观点看待民主是手段还是目的的问题 119
一建设民主政治关键要从制度方面解决问题 124
第三节 没有健全的政治体制，其他发展和改革都不会成功 124
二健全的政治体制是经济体制健康运行的保证 127
三社会的全面进步依赖于健全的政治体制 131
第五章 改革开放以来我国对民主政治建设内容的新认识 135
第一节 首要的是进行政治体制的改革 136
一政治体制的内容涵盖保障政治发展和稳定的整个网络体系 136
二只有积极主动地进行政治体制改革才能促进社会政治的发展 141
第二节 发扬社会主义民主必须同健全社会主义法制紧密结合 145
一社会主义民主政治应是民主的制度化和法律化的有机结合 145
二实现依法治国是社会主义民主政治建设的理想境界 149
一建设社会主义民主政治对公民意识有更高的要求 153
第三节 民主政治建设必须重视公民意识的提高 153
二肃清封建残余影响是当前提高公民意识的重要任务 157
第六章 改革开放以来我国对民主政治建设基本途径的新认识 163
第一节 一切从初级阶段的实际出发，是思考民主政治建设的根本出发点 163
一社会主义初级阶段是我们思考问题必须首先正视的最大现实 163
二不平衡性是我国现阶段民主政治状况的突出特点 166
三必须运用系统思维，从实际出发思考民主政治建设的基本途径 169
一经济文化比较落后是目前民主发展不充分的基本客观原因 172
第二节 坚持以经济建设为中心，创造民主政治建设的雄厚基础 172
二坚持以经济建设为中心，两个文明一起上，才能打好民主政治建设的基础 175
三必须以维护社会发展和稳定作为推进民主政治建设进程的基本尺度 178
第三节 坚定不移地对外开放，批判继承人类民主政治建设的优秀成果 180
一民主政治的发展要适应市场经济体制一体化的要求 180
二批判继承国外有益的文明成果，有利于建设我国的民主政治 183
第四节 必须有领导有秩序地推进民主政治建设 186
一共产党的领导是民主政治建设顺利进行的基本组织保证 186
二民主政治建设的步伐必须注意经济体制改革与政治体制改革的相互适应 189
三把发挥人民群众的创造性同审慎地推进制度化和法律化进程结合起来 192
第七章 关于改革开放以来各种民主政治建设错误倾向的评析 195
第一节 民主政治建设需要正确处理破与立的关系 196
一推进民主政治建设，需要正确认识和处理若干对范畴的关系 196
二关键是要有积极而正确的思想引导 200
第二节 对各种错误民主观点的评析 203
一对“民主影响效率论”的评析 203
二对“政治多元化”的批判 207
三对“新权威主义”的评析 211
一对“政治体制改革先行论”的评析 215
第三节 对各种民主政治建设错误方案的评析 215
二对“全盘西化论”的批判 219
三对“大民主”观点的评析 223
下篇新时期民主政治建设的伟大实践 231
第八章 我国现阶段政治体制改革（一） 231
第一节 我国根本的和基本的政治制度是具有政治优势的 232
一我国根本的和基本的政治制度是经过历史检验符合中国国情的制度 232
二必须随着民主进程的推进不断完善根本的和基本的政治制度 237
三政治体制改革的性质是社会主义制度的自我调整和完善 241
一我国传统政治体制的弊端主要是历史原因造成的 245
第二节 我国传统政治体制的弊端 245
二我国传统政治体制的弊端主要在于权力过于集中 248
三我国传统政治体制弊端的各种具体表现 252
第三节 改革传统政治体制应当趋利避害稳步推进 254
一改革传统政治体制应着眼于原则与实践的有机结合 254
二政治体制改革是一个系统的工程 257
第九章 我国现阶段政治体制改革（二） 261
第一节 关于行政管理体制的改革 261
一行政管理体制的作用及现状 261
二改革行政管理体制的初步实践 264
三进一步推进行政管理体制改革的基本构想 267
第二节 关于干部人事制度的改革 270
一干部人事制度的作用及现状 270
二干部人事制度改革的初步实践 273
三推进干部人事制度改革的基本构想 275
第三节 权力制约与民主监督制度的初步形成 278
一权力制约与民主监督制度的作用及现状 278
二建立权力制约与民主监督制度的基本构想 280
一民主政治建设需要不断扩大直接民主和基层民主 283
第四节 基层民主的拓展 283
二群众自治和基层民主制度建设 285
三县、乡直接选举制度的健全和完善 288
四社会团体民主参与作用的加强 291
第十章 改革开放以来的社会主义法制建设 294
第一节 我国现阶段立法体系的建立 296
一改革开放以来我国立法体系的初步形成 296
二改革开放以来我国立法程序的逐步完善 300
一改革开放以来司法体制的形成 304
第二节 我国现阶段司法体系的形成 304
二改革开放以来我国司法机制的逐步健全 309
第三节 我国法律服务事业与法律监督制度的建设 315
一我国法律服务事业的发展与建设 315
二我国法制监督制度的建设 319
第十一章 改革开放以来个人民主实现的拓展 325
第一节 改革开放创造了实现个人民主的历史前提 326
一改革开放的基本国策确立了不断拓展民主政治空间的格局 326
二促进个人民主的充分实现是社会主义现代化建设的基本要求 329
一个人基本人权保障制度的建设 332
第二节 改革开放以来发展个人民主的制度建设 332
二个人经济民主实现的制度建设 336
三个人政治民主实现的制度建设 339
四保障个人思想文化自由的制度建设 343
第三节 改革开放以来保障公民个人民主的基本途径 347
一保障个人权利的申诉、控告、信访的程序与制度的建立 347
二社会组织与社会监督对个人民主权利的保护 350
第十二章 我国民主政治建设的重大成就和艰巨历程 355
一我国政治体制改革的成就 356
第一节 改革开放以来我国民主政治建设的重大成就 356
二我国社会主义法制建设的成就 362
三我国个人民主拓展的成就 366
四我国基层民主建设的成就 371
第二节 民主政治建设任重道远 375
一我国民主政治建设仍然面临突出的困难 375
二社会不稳定因素的存在影响民主政治的发展 380
三在发展、改革和稳定的大局中推进民主政治建设 384
后记 390