目录 1
序……………………………………………………………徐青制定《廉政准则》是设立思想道德防线的重要措施 尉健行 1
第一篇廉政准则与实施细则 5
一、《顺义县党政干部廉政准则（试行）》 6
——中共顺义县委员会、顺义县政府 6
二、《党员领导干部廉政准则》（修订稿） 11
——北京市廉政准则试点工作领导小组 11
——北京市廉政准则试点工作领导小组 17
三、《党员领导干部廉政准则实施细则》 17
第二篇《党员领导干部廉政准则》宣讲提纲 21
第一讲总则概述 22
第一节在新的历史时期，党员领导干部必须廉洁从政，全心全意为人民服务 22
一、改革开放和发展社会主义市场经济，开创了我国社会主义事业发展的新时期 22
二、党的性质和执政党的地位决定党员领导干部必须廉洁从政 24
三、廉洁从政必须以为人民服务为核心 25
第二节加强党风廉政建设，党员领导干部廉洁从政，必须以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导 26
一、我们党以马克思列宁主义、毛泽东思想为理论和行动的指导 26
三、邓小平同志关于端正党风，加强廉政建设，反对腐败的论述，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分 27
二、我们党以建设有中国特色社会主义理论为指导 27
第三节 加强党风廉政建设必须正确认识和处理好几个方面的辩证关系 29
一、党风廉政建设是促进社会主义建设全面发展的重要保证 29
二、正确处理廉政建设和反腐败与经济建设的关系 30
三、正确处理廉政建设、反腐败与改革开放，发展社会主义市场经济的关系 31
四、正确处理党风廉政建设与精神文明建设的关系 32
五、正确处理廉政与勤政的关系以及廉政勤政与社会政治稳定的关系 33
一、在新的历史时期，必须规范党员领导干部的廉政行为 34
二、廉政要求 34
第四节廉政要求与实施、监督与奖惩 34
三、《廉政准则》的实施与监督 35
第二讲坚持全心全意为人民服务宗旨，反对以权谋私 36
第一节 要大公无私，反对私用公权，为个人或亲友谋取利益 38
一、不准利用职权和影响，为家人、亲友和身边工作人员的私人事务提供便利 38
二、不准利用职权和影响，在经济活动中，为自己的家人、亲友及身边工作人员提供优惠条件，谋取利益 39
第二节要秉公尽职，反对出于私利需要或受私利影响，以不正当态度、手段和方式处理公务 40
一、不准出于私利，推诿、拖延处置工作事务 40
二、不准出于私利，对政策的制定和实施过程施加影响 41
三、不准以任何方式向管理对象吃、拿、卡、要 42
五、不准接受可能影响公正履行公务的招待 43
四、不准违反规定在涉及公务的活动中受送礼品、礼金和其他形式的馈赠 43
第三节要公私分明，反对一切形式的化公为私行为 44
一、不准以各种名目拖欠、挪用、占有公款公物 45
二、不准用公款获得供个人使用的各类支付凭证 45
三、不准在本单位，更不准在下属单位或其他企业事业单位用公款报销应由个人支付的费用 46
四、不准违反规定组织、放任或参与公款吃喝 46
五、不准组织、放任或参与用公款支付费用的个人娱乐健身活动 47
六、不准组织、放任或参与用公款支付费用的境内外旅游和变相旅游活动 48
第三讲严格执行党和国家的方针政策，坚决反对侵害全局和整体利益的行为 49
第一节不准将国有资产或国有资产的增值转为小团体所有或个人所有 50
一、我国国有资产的范围及其管理 50
二、确保经营性国有资产及其增值是发展社会主义公有制主体地位的需要 51
三、当前国有资产流失严重 52
四、确保国有资产及其增值的对策 54
第二节不准搞任何形式的地区封锁 57
一、地区封锁与发展社会主义市场相对立 57
二、地区封锁的本质及其危害 58
一、不准擅自动用预算外资金 61
第三节严肃财经纪律，不准擅自动用预算外资金、截留国家或集体资金、私设小金库和公款私存、擅自将财政拨款转为有偿使用 61
二、不准截留国家或集体资金 62
三、不准私设小金库和公款私存 63
四、不准擅自将财政拨款转为有偿使用 64
第四节坚决治理“三乱”，不准乱收费、乱罚款、乱摊派 65
一、“三乱”的严重性及其危害 65
二、“三乱”产生的原因及其治理对策 68
一、无偿服务问题的提出 70
二、将无偿服务转为有偿服务的表现 70
第五节不准冠以各种名目将职责范围内的无偿服务转为有偿服务 70
三、建立无偿服务的社会承诺制度 71
第四讲提倡襟怀坦白、求真务实 74
反对浮夸和自我吹嘘 74
第一节不准以不正当手段获取各种待遇 75
一、不准以不正当手段谋取职务 75
二、不准以不正当手段谋取职称、荣誉和学历 76
三、不准以不正当手段谋取工资和福利待遇 78
第二节不准利用各种不正当手段自我吹嘘、夸大政绩 79
一、不准以各种手段提高个人的声誉，扩大个人的知名度 79
二、不准编造和夸大政绩 80
第三节不准隐瞒工作错误，歪曲事实，委过于人，推卸责任 82
一、不准纵容、暗示、诱使、强迫下级隐瞒工作错误 82
二、不准歪曲事实，委过于人，推卸工作 83
第五讲正确用人，坚持党的组织路线，反对在任用干部中谋取私利 85
第一节坚持德才兼备、任人唯贤，反对任人唯亲 85
一、德才兼备、任人唯贤，是我党选拔任用党政领导干部的标准和基本原则 85
二、不准任人唯亲 88
一、坚持群众公认和注重实绩的原则 90
第二节坚持群众公认，注重实绩，不得重用庸人和不廉洁的人 90
二、不得重用老好人、庸人 92
三、不准任用不廉洁的人 94
第三节坚持党管干部的原则和党选用干部的组织程序，严肃用人的组织纪律 95
一、坚持党管干部的原则 95
二、党选拔任用干部的组织程序 95
三、严肃用人的组织纪律，反对非组织行为 97
第六讲艰苦奋斗，反对谋取不应享有的待遇 103
第一节不准谋取超标准住房 104
一、不准违反规定分房、购房 104
二、不准违反规定建房 106
三、不准违反规定租房和装修房屋 107
第二节不准谋取超标准交通工具 109
一、不准购买、更换超标准汽车 109
二、不准借用、换用超标准交通工具 111
三、不准使用军警、外籍车号牌 112
四、不准未经批准用公款、公车学习驾驶技术 113
第三节不准追求超标准的办公条件与设备 114
一、不准追求豪华高档的办公条件 114
二、不准追求超标准的办公设备 114
一、不准享受超标准医疗待遇 115
第四节不准谋取超标准医疗待遇和用公款支付个人保险费用 115
二、不准用公款支付个人保险费用 116
第七讲坚持克己奉公，反对从事与职务身份不相称的活动 117
第一节不准从事经营活动 118
一、不准个人经商办企业 118
二、不准合资、合伙经商办企业 119
三、不准从事其他经营活动 120
四、不准利用职权为配偶、子女和其他亲友经商办企业提供任何优惠条件 121
一、不准在企业中兼职 122
第二节不准在经济实体中兼职 122
二、不准在其他经济实体中兼职 123
第三节不准从事违反规定的金融活动 125
一、不准买卖股票 125
二、不准非法集资 127
三、不准经营、授受、买卖其他有价证券 128
四、不准为配偶、子女或其他亲友购买股票提供内幕信息 129
第四节不准从事各种有偿中介活动 130
一、不准在商品买卖中居间取酬 130
二、不准从事其他直接或间接的经济活动 131
第八讲实施、监督检查与奖惩 133
第一节实施概述 133
一、实施《廉政准则》的核心问题 133
二、实施《廉政准则》的主体和管辖 135
第二节实施的基本程序 138
一、宣传、告知阶段 138
二、调研、咨询阶段 139
三、自查、互查阶段 140
四、检查、评估阶段 141
五、纠正、处理阶段 142
六、追踪、反馈阶段 143
第三节实施方式 144
一、纳入党员领导干部的日常工作制度 144
二、纳入党内监督制度 145
三、纳入公务员管理制度 146
四、纳入廉政责任制 147
五、纳入执法检查 147
六、纳入案件查办工作 149
七、建立考评制度 150
八、建立廉政档案制度 151
第三篇顺义县试行《党政干部廉政准则》的实践 155
一、抓住机遇，搞好《廉政准则》试点，促进党风廉政建设——试点工作总结报告 156
二、顺义县党风廉政建设调查问卷——党员卷 168
三、顺义县党风廉政建设调查问卷——社会公众卷 176
四、顺义县党风廉政建设问卷的调查报告 182
五、学习贯彻《廉政准则》，完善制度监督，塑造最佳形象 189
六、认真学习贯彻《廉政准则》，在取得实效上下功夫 196
后 记 203