前言 1
一、历史的选择：中国必须走向民主 1
(一)从封建专制到近代民主 1
(二)“民主新路”的探索 20
(三)社会主义民主制度的建立和曲折发展 29
(四)民主建设的历史教训与现实难题 37
二、民主与跨世纪的宏伟目标 44
(一)树立发展民主的战略意识 44
(二)民主在经济社会发展中的地位和作用 47
(三)实事求是地确定民主的发展目标 58
三、促进与制约：民主的基本条件 65
(一)民主的主体结构 66
(二)民主的理论基础和文化观念 74
(三)民主的物质基础 82
四、原则与体系：民主制度运作的内在逻辑 86
(一)民主制度的基本原则 86
(二)民主制度的体系结构 115
五、民主建设的基础结构：健全公民民主权利体系 151
(一)公民民主权利的基本体系 152
(二)中国公民的民主权利体系 165
六、民主建设的硬件构造：完善制度结构 179
(一)完善人民代表会议制度 179
(二)发展共产党领导的多党合作和政治协商制度 196
(三)扩大社会团体的民主参与 216
(四)推动群众自治和基层民主 225
(五)健全民主政治的法律体系 239
七、民主制度的运行模式 248
(一)民主制度的一般模式 249
(二)中国民主制度的模式特征 257
八、奔向高度民主：中国民主发展之路 272
(一)立足基本国情 272
(二)坚持正确方针 281
(三)选择现实途径 292
结语：并非十分遥远的前景 298
附录：主要参考文献和书目 301