第一章 绪论 1
第一节 行政与公共行政的基本概念 2
第二节 公共行政学的研究内容 14
第三节 我国行政管理思想的发展和研究现状 19
第二章 西方公共行政学的产生和发展 28
第一节 公共行政学产生的历史条件和社会背景 28
第二节 早期研究时期（19世纪末—20世纪初） 30
第三节 两次世界大战期间的研究（1917—1945） 33
第四节 第二次世界大战战后时期的研究（1946—1959） 38
第五节 20世纪60年代至70年代的研究 44
第六节 20世纪80年代以来的研究 50
第七节 21世纪公共行政研究的新动向 56
第三章 行政组织 58
第一节 行政组织的基本概念 58
第二节 组织理论的演变和发展 63
第三节 组织的基本结构和特性 68
第四节 行政组织的机构和类型 76
第四章 行政领导 82
第一节 领导理论概述 82
第二节 领导体制的基本概念 93
第三节 领导体制的类型 96
第四节 领导体制和政府间关系 101
第五章 公共行政职能与政府职能 109
第一节 关于行政职能的经典论述 109
第二节 公共行政的职能 115
第三节 政府职能 124
第六章 行政权力 131
第一节 权力的概念 131
第二节 有关行政权力的论述 135
第三节 行政权力与行政主体 141
第四节 行政职权的内容 146
第七章 公共政策 150
第一节 公共政策的概念 150
第二节 公共政策的合法化途径 155
第三节 公共政策的合理化 164
第八章 行政执行 177
第一节 行政执行的概念 177
第二节 行政执行过程与行政行为 182
第三节 影响行政执行的因素 185
第四节 政府的行政执行过程 191
第五节 行政执行的原则和易出现的问题 196
第九章 行政决策 204
第一节 行政决策概述 204
第二节 行政决策过程分析 211
第三节 行政决策的概念模式 219
第十章 人事行政 225
第一节 人事行政概述 225
第二节 人事行政与公务员制度 232
第三节 人事行政与科学管理 245
第四节 公共部门人力资源管理 254
第十一章 财务行政 269
第一节 财务行政概述 269
第二节 国家预算 275
第三节 税收制度 282
第四节 财务行政和宏观调控 290
第五节 公共产品供给与政府间财政关系 297
第十二章 绩效测评和管理 312
第一节 效率和效果的区别与联系 312
第二节 绩效测评的概念和内容 317
第三节 绩效测评的类型、指标体系、方法和步骤 322
第四节 绩效管理的理念和实践 331
第十三章 行政监督 339
第一节 行政监督的基本概念 339
第二节 外部监督机制 343
第三节 内部监督机制 351
第十四章 行政治理模式 357
第一节 行政治理模式的相关论述 357
第二节 政府角色与治理模式 368
第三节 政府信息化与行政治理模式 372
第十五章 行政改革 380
第一节 与行政改革有关的概念 380
第二节 行政改革的基本过程 391
第三节 行政改革的主要内容 399
第四节 行政改革的基本特点和发展趋势 407
参考书目 414