1 我们是否需要一个答疑解惑的指南？ 1
第一部分起源 7
2 民主是从哪儿并且是怎样发展起来的？——一个简短的历史回顾 9
3 全书的安排 30
第二部分理想的民主 39
4 什么是民主？ 41
5 为什么要实行民主？ 51
6 为什么需要政治平等？ 69
（一）内在的平等 69
（二）公民能力 76
7 为什么需要政治平等？ 76
第三部分现实的民主 89
8 大型民主需要的政治制度 91
9 分类（一）：不同规模的民主 109
10 分类（二）：宪法 128
11 分类（三）：党派和选举制度 139
第四部分有利与不利的条件 151
12 有利于民主的基础性条件 153
13 为什么市场资本主义有利于民主 174
14 为什么市场资本主义不利于民主 181
15 未完成的旅程 188