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前言 1
第一部分 美国社会中的权力 5
第一章 最上层的人物 5
形成掌权阶层的必然性 6
社会机构是权力的基础 8
另一种观点：权力表现为决策 11
掌权职位的鉴别 15
美国掌权阶层的规模：最上层的五千人 19
应予探讨的一些问题 20
经济权力的集中 23
第二章 企业董事 23
第二部分 美国各社会机构的领导人物 23
跨国公司：世界规模的大企业 33
企业董事 36
沿着企业阶梯向上爬的经理人员 39
爬上顶端的典型：约翰·德巴茨 45
从最上层开始其事业的企业继承人 46
继承家业的大老板——亨利·福特第二 51
个人财富与经济权力 53
错综复杂的企业所有权 57
企业道德 60
小结 64
政府权力的集中 66
第三章 政府的领导层 66
政治家：风度和形象 68
杰拉尔德·R·福特：从罗斯·鲍尔足球队到白宫 70
吉米·卡特：面对权势集团的微笑 73
特德·肯尼迪：太子 78
行政决议的制定者：深思熟虑的人 82
掌权的知识分子：基辛格和布热津斯基 85
职业的官员 91
军事权势集团 96
国会权势集团 102
法官 109
为竞选捐款 112
小结 116
第四章 新闻决策人 118
宣传机器权力的集中 119
新闻决策人 124
凯瑟琳·格雷厄姆：美国最有权力的女人 126
新闻报道上的自由主义偏见 128
新闻决策人如何创作新闻 132
选择观念，“全家福”节目 134
“电视病症” 136
小结 136
第五章 民间权势集团 138
“超级律师” 138
克拉克·克利福德：华盛顿的超级律师 143
基金会 146
文化团体 152
民间机构 155
大学 163
知识分子掌权人物 167
小结 172
第三部分 社会机构掌权阶层的组成情况 175
第六章 最上层人物的相互兼职与专业化 175
最上层的权力是集中还是专业化？ 175
“相互兼职者”与“专业人材” 177
相互兼职的方式 182
最上层人物在社会机构中的以往经历 184
“洛克菲勒帝国”——大权集中于最上层 186
从大通·曼哈顿银行看戴维·洛克菲勒 192
多元化的证据：许多互兼董事职务的企业集团 197
小结 200
第七章 掌权人物的选拔——升向领导层 203
是统治阶级体制，还是开放式领导体制？ 203
在开放式体制中晋升 206
最上层人物的社会出身 208
各机构领导人物的社会特征 210
最上层中的黑人 213
最上层中的妇女 216
通向最上层的多种途径 219
最上层人物的生活：报酬，消遣，旅游 221
社交俱乐部：掌权人物的活动场所 224
小结 226
第八章 社会机构领导人物间的矛盾与一致 229
掌权人物中间存在矛盾还是一致？ 229
自由主义权势集团 231
大企业家想些什么？ 233
掌权阶层具有一致看法的限度 237
掌权人物中的宗派主义 240
新兴富豪：阳光地带“牛仔”的兴起 243
老牌富豪的优势 246
阳光地带的“牛仔”与根基雄厚的“北方佬”对抗 247
“牛仔”，“北方佬”和“水门事件” 253
小结 255
政策是掌权人物选定的，还是各个集团间相互作用的产物？ 258
第九章 各社会机构领导人怎样制定公共政策 258
制订国家政策的寡头论模式 260
规划政策的权势集团 265
政策规划组织的负责人 274
“直接决策者”的作用 278
制订公共政策的专题研究——人口控制问题 279
小结 286
第十章 美国各社会机构的掌权人物 288
美国社会机构的权力 288
各社会机构掌权人物的等级化和多元化 289
谁掌管美国？——调查总结 293
谁掌管美国？——理论与研究 301
附 组织机构索引 303