目 录 8
序 …………………………………………………………………………………………………张彦宁 8
第1篇企业改革？？据 8
1解放思想，实事求是，团结一致向前看（摘录）邓小平…………………………………………？ 8
2 中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议公报（摘录）………………………………………？ 8
3党和国家领导制度的改革（摘录）邓小平 8
4 中国共产党第十二次全国代表大会工作报告 12
——全面开创社会主义现代化建设的新局面（摘录）…………………………………………？ 12
5 第六届全国人民代表大会第一次会议政府工作报告（摘录） 12
6 中共中央关于经济体制改革的决定（摘录） 15
7 第六届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告 21
——当前的经济形势和经济体制改革（摘录） 21
——关于第七个五年计划的报告（摘录） 23
8第六届全国人民代表大会第四次会议政府工作报告 23
9 第六届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告 25
——深入改革经济体制和扩大对外开放（摘录） 25
10中国共产党第十三次全国代表大会工作报告 28
——沿着有中国特色的社会主义道路前进（摘录） 28
11 中国共产党第十三届中央委员会第三次全体会议公报（摘录） 31
第2篇企业改革的政策、法规 35
1979年 35
1 中华人民共和国优质产品奖励条例 35
2 关于贯彻《中华人民共和国优质产品奖励条例》的补充规定 36
3 中华人民共和国标准化管理条例（摘录） 37
4财政部、国家劳动总局、国家物资总局关于国营工业、交通企业特定燃料、原材料节约奖 38
试行办法（草案） 38
5 国家经济委员会、财政部关于国营工业企业利润留成试行办法 40
1980年 40
6 工业企业全面质量管理暂行办法 42
7国家计划委员会、国家经济委员会、国家劳动总局关于国营企业计件工资暂行办法（草案） 45
8 财政部关于进出口商品征免工商税收的规定 46
1981年 49
9 国务院关于正确实行奖励制度、坚决制止滥发奖金的几项规定 49
10国务院关于贯彻执行国务院十号文件若干问题的补充规定（摘录） 51
11贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法 52
12国营工业企业职工代表大会暂行条例 58
13财政部关于工业企业自销产品征收工商税和利润处理的规定 60
14国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见（摘录） 60
15国务院关于严格执行工人退休、退职暂行办法的通知 63
16关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定 65
17 工业企业标准化工作管理办法（试行） 67
18中华人民共和国经济合同法 69
19关于国营工交企业实行利润留成和盈亏包干办法的若干规定 75
1982年 78
20中共中央、国务院关于国营工业企业进行全面整顿的决定 78
21 中共中央、国务院关于颁发《国营工厂厂长工作暂行条例》的通知 82
22国务院关于对观有企业有重点、有步骤地进行技术改造的决定 85
23合理化建议和技术改进奖励条例 87
24国务院关于严格制止企业滥发加班加点工资的通知 88
25企业职工奖惩条例 90
26物价管理暂行条例（摘录） 92
27中华人民共和国商标法 94
28国务院关于解决企业社会负担过重问题的若干规定 96
29财政部关于对专有技术使用费减征、免征所得税的暂行规定 98
30国家能源交通重点建设基金征集办法 99
1983年 102
31劳动人事部关于招工考核择优录用的暂行规定 102
32国营工业企业暂行条例 103
33财政部关于国营企业利改税试行办法 107
34工人技术考核暂行条例（试行） 109
35财政部关于对国营企业征收所得税的暂行规定 111
36关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定 112
37国营企业职工思想政治工作纲要（试行） 114
1984年 123
38国营企业成本管理条例 123
39国务院关于国营企业发收奖金有关问题的通知 126
40劳动人事部关于企业合理使用奖励基金的若干意见 127
41国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定 128
42国家经济委员会关于印发《提高全民所有制工业企业素质工作纲要（草案）》征求意见的通知 130
43国营企业奖金税暂行规定 136
44国营企业第二步利改税试行办法 137
45国务院关于国营企业厂长（经理）实行任期制度的通知 140
1985年 141
46国务院关于国营企业工资改革问题的通知 141
47中华人民共和国会计法 143
48中华人民共和国城市维护建设税暂行条例 145
49国家经委、财政部、人民银行关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定 145
50财政部关于对国营企业出口商品征收利润调节税的报告 147
51财政部关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定 149
52中华人民共和国集体企业所得税暂行条例 150
53国营企业固定资产折旧试行条例 151
54国营企业奖金税暂行规定 154
55国营企业工资调节税暂行规定 155
56中国人民银行关于调整储蓄存款利率和固定资产贷款利率的报告 156
57集体企业奖金税暂行规定 157
58国家经委、国家体改委关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的暂行规定 158
59工资基金暂行管理办法 160
1986年 162
60国务院关于鼓励出口商品生产扩大出口创汇的通知 162
61中国人民银行《关于办理留成外汇调剂的几项规定》 163
62国家经济委员会关于颁发《企业管理现代化纲要》（草案）的通知 164
63国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定 172
64国务院关于加强预算外资金管理的通知 175
65国务院关于坚决制止向企业乱摊派的通知 176
66国务院关于加强工业企业管理若干问题的决定 177
67国务院关于发布改革劳动制度四个规定的通知 180
68国营企业实行劳动合同制暂行规定 181
69国营企业招用工人暂行规定 183
70国营企业辞退违纪职工暂行规定 184
71国营企业职工待业保险暂行规定 185
72中共中央、国务院关于颁发全民所有制工业企业三个条例的通知 186
73全民所有制工业企业厂长工作条例 188
74中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例 191
75全民所有制工业企业职工代表大会条例 193
76中共中央、国务院关于认真贯彻执行全民所有制工业企业三个条例的补充通知 195
77国务院关于深化企业改革增强企业活力的若干规定 196
1987年 199
78国务院关于推进科研设计单位进入大中型工业企业的规定 199
79国家经委、国家科委、国家体改委、国防科工委、国务院科技领导小组办公室关于进一步推动 200
科研与生产联合的若干意见（摘录） 200
80企业债券管理暂行条例 201
81 国务院关于加强股票、债券管理的通知 202
82国务院关于扩大征集国家能源交通重点建设基金的规定 203
83加强生产资料价格管理制止乱涨价、乱收费的若干规定 203
84全民所有制工业交通企业设备管理条例 204
85国营企业劳动争议处理暂行规定 207
86关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见 209
87中华人民共和国价格管理条例（摘录） 211
88关于组建和发展企业集团的几点意见 212
1988年 214
89国家体改委关于1988年深化经济体制改革总体方案（摘录） 214
90全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例 215
91 国家经委、国家计委、国家统计局、财政部、劳动人事部关于发布《大中小型工业企业 218
划分标准》的通知 218
92中华人民共和国全民所有制工业企业法 219
93中共中央关于贯彻执行《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的通知 223
94禁止向企业摊派暂行条例 225
95中华人民共和国企业法人登记管理条例 226
96全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例（草案） 229
第3篇企业改革专论 235
第1章十年企业改革的发展 235
1搞好搞活大中型国营企业是一项迫切任务 吕东 235
2 企业承包经营责任制是成功的经营管理制度 袁宝华 240
3在治理整顿中完善、发展企业承包制 张彦宁 244
4我国企业发展的基本经验 陈兰通 252
5深化企业改革增强企业活力 郑光亮 260
6 承包制促进了钢铁工业的发展 冶金工业部体制改革司 268
7 行业总承包有效地增强了企业活力 中国有色金属工业总公司政研室 272
8行业承包的实践 中国石化总公司企业管理工作部 277
9 改革与管理有机结合促进企业持续稳步发展 广州铁路局 281
10商业企业的改革 商业部社会商管司 285
11建筑施工企业的改革 建设部施工管理司 291
12我国乡镇企业的发展 农业部乡镇企业司 295
13江苏省乡镇企业的崛起与发展 江苏省乡镇企业局经济技术研究所 300
14坚持改革开放，搞活外贸企业 北京服装进出口公司 305
15十年改革期间工业企业经济效益综述 国家体改委企业体制司 309
第2章企业经营机制的转变 316
1关于深化企业改革各种思路的综述 张用刚 316
2实行两权分离，确立国家与企业的正确关系 国家体改委经济管理研究所 324
3扩大企业自主权，搞活企业 北京市经委 329
4扩大企业自主权，加快生产建设步伐 四川省计经委 333
5承包制是搞活企业的现实选择 吉林省体改委 338
6 靠承包制搞活全民大企业 首都钢铁公司 345
7 现代化管理和技术进步是完善承包经营责任制的重要内容 鞍山钢铁公司 352
8 坚持从实际出发搞活企业 云南省经委 356
9甘肃省企业承包经营责任制的发展与完善 甘肃省计委 361
10坚持、完善、发展承包制 内蒙古自治区经委 366
11深化企业改革，发展完善承包制 宁夏回族自治区经委 371
12贵阳市企业改革十年回顾 贵阳市经委 375
13放开经营，增强活力 浙江省兰溪市经委 380
14竞争招标承包是完善发展承包制的重要途径 湖北省经委 385
15 通过平等竞争，选聘企业经营者 哈尔滨市企业改革管理指导办公室 390
16 风险抵押给承包企业注入了新的活力 山西省经委 396
17 资金分帐制深化完善了承包制 张家口市计经委 400
18 推行租赁经营，搞活小型企业 武汉市经委 405
19 企业租赁经营的实践 金杯汽车股份有限公司 410
20 我国企业集团发展简介 国家体改委经济管理司 415
21 在改革中寻求发展的新路 第二汽车制造厂 420
22 走横向经济联合之路，加快企业发展 大连冷冻机厂 424
23 企业兼并是调整经济结构的有效形式 国家体改委经济管理司 429
24 有领导有步骤地进行股份制试点 国家体改委经济管理司 434
25 重庆市工业企业税利分流、税后承包的实践与思考 重庆市体改委 439
第3章 《企业法》的制订、实施和企业领导体制的改革 443
1 《企业法》的制订和实施 国家体改委政策法规司 443
2 《企业法》是深化企业改革的结晶 国家体改委政策法规司 448
3 《企业法》与“两权分离” 南京市经委 452
4 实行厂长负责制情况综述 国家体改委企业体制司 456
5 上海工业企业厂长负责制新体制的确立 上海市经委 462
6 坚持不懈地抓好党的建设，不断增强企业党组织的战斗力 吉林化学工业公司 466
7 党政同心协力做好思想政治工作 洛阳玻璃厂 472
8 发挥职代会作用，加强职工民主管理 鞍山钢铁公司 478
第4章企业内部配套改革 483
1 企业内部配套改革综述 田军 483
2 山东省工业企业内部经济责任制网络体系的建立和发展 山东省经委 489
3 引入竞争机制，改革人事制度 沈阳市机械局 493
4 实行优化组合，改革劳动制度 湖南省经委 497
5 青岛市推行优化劳动组合的探索与实践 青岛市劳动局 503
6 企业工资总额同经济效益挂钩 国家体改委企业体制司 507
7企业实行工资总额同经济效益挂钩的实践 天津市经委 513
8 生产要素的合理流动与优化组合是搞活企业的一条路子 河南省计经委 518
第5章 加强企业管理，推进管理现代化 521
1 我国企业管理现代化进展情况概述 中国企协企业管理现代化研究会 521
2 全面整顿企业，改善企业素质 朱懋光 527
3 抓管理、上等级，全面提高企业素质 国务院企业管理指导委员会办公室 533
4 在整顿和改革中不断提高企业管理基础工作水平 吉林化学工业公司 540
5 在实践中创造、应用和发展新的管理方法 中国企协研究部 546
6 我们是如何推行企业管理整体优化的 瓦房店轴承厂 551
7 发展企业管理咨询事业，为企业深化改革服务 中国企协咨询部 558
8电子计算机在企业管理中的应用 武汉钢铁公司 563
9依法从严治厂，优化企业管理 哈尔滨锅炉厂 568
10厂内银行在加强企业管理中的作用 吉林省计经委 573
11建立厂内银行，强化企业管理 北京市经委 577
12坚持实行厂内银行，完善企业经营机制 四平市油脂化工总厂 581
第6章 企业自我积累和自我发展 586
1 投资主体的转变是搞活企业的关键 佳木斯造纸厂 586
2 改革开放是企业技术进步的强大动力 第一汽车制造厂 591
3 产品多样化，生产专业化，管理现代化 第一拖拉机制造厂 596
4引进技术，消化吸收，加快企业技术进步 广东省经委 601
5 发展外向型企业，为福建工业经济改革和建设注入活力 福建省经委 606
6 增强企业消化能力，提高经济效益 广西壮族自治区经委 611
第7章职工培训和人才开发 615
1企业职工培训和人才开发综述 国家体改委干部培训司 615
2培训经营者，建设企业家队伍 中国企业管理培训中心 618
3发挥培训中心作用，培训管理干部 中国工业科技管理大连培训中心 624
4加强岗位培训，提高职工素质 北京燕山石化公司 629
附 录 634
1中国企业改革十年大事记 634
2 1979～1988年工业企业经济效益表 644
3 1979～1988年受奖励和表彰的企业及企业家 647
国家一级和国家二级企业名单 685
编后语 697
彩色图片目录 699