目 录 1
第一章绪论 1
第一节 公共行政学的基本概念 1
第二节 公共行政学的研究内容 12
第三节 我国行政管理思想的发展和研究现状 17
第二章西方公共行政学的产生和发展 28
第一节 公共行政学产生的历史条件和社会背景 28
第二节 早期研究时期（19世纪末—1917年） 31
第三节 两次世界大战期间（1917—1945年） 35
第四节 战后时期（1946—1959年） 41
第五节 60年代以来 50
第三章行政组织 60
第一节 行政组织的基本概念 60
第二节 组织理论的演变和发展 66
第三节 组织的基本结构和特性 73
第四节 行政组织的机构和类型 84
第四章行政领导 92
第一节 领导理论概述 92
第二节 领导体制的基本概念 101
第三节 领导体制的类型 105
第四节 领导体制和政府间关系 113
第五章公共行政职能与政府职能 122
第一节 关于行政职能的经典论述 122
第二节 公共行政的职能 129
第三节 政府职能 142
第六章公共政策 152
第一节 公共政策的概念 152
第二节 公共政策的合法化 158
第三节 公共政策的合理化 171
第七章行政执行 184
第一节 行政执行的概念 184
第二节 行政执行过程与行政行为 190
第三节 影响行政执行的因素 194
第四节 政府的行政执行过程 201
第五节 行政执行的原则和问题 209
第八章行政决策 218
第一节 行政决策概述 218
第二节 行政决策过程分析 226
第三节 行政决策的概念模式 238
第九章人事行政 245
第一节 人事行政概述 245
第二节 人事行政与公务员制度 254
第三节 人事行政与科学管理 273
第十章财务行政 285
第一节 财务行政概述 285
第二节 国家预算 293
第三节 税收制度 302
第四节 财务行政和宏观调控 313
第十一章行政监督 323
第一节 行政监督的基本概念 323
第二节 外部监督机制 328
第三节 内部监督机制 339
第十二章行政改革 347
第一节 与行政改革有关的概念 347
第二节 行政改革的基本过程 356
第三节 行政改革的主要内容 366