第一章 绪论 1
第一节 公共行政学的思想渊源 1
第二节 理解西方公共行政学流派 9
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第一篇 理论的革命第二章 公共行政学前史 25
第一节 西方公共行政的传统 25
第二节 公共行政学的萌芽 35
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第三章 政治—行政二分法理论 42
第一节 政治—行政二分法的代表人物 42
第二节 政治—行政二分法的主要思想 50
第三节 对政治—行政二分法的简要评述 58
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第二篇 原则的追寻第四章 科学管理学派 63
第一节 科学管理学派的代表人物 63
第二节 科学管理学派与“效率运动” 67
第三节 科学管理学派对公共行政学的主要影响 77
第四节 对科学管理学派的简要评述 78
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第五章 行政管理学派 81
第一节 行政管理学派的代表人物 81
第二节 行政管理学派及其对行政原则的追寻 85
第三节 对行政管理学派的简要评述 103
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第六章 官僚制度学派 105
第一节 官僚制度学派的代表人物 105
第二节 官僚制度学派的主要思想 111
第三节 官僚制理论的延续与发展 120
第四节 对官僚制度学派的简要评述 124
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第三篇 理性的挑战第七章 社会系统学派 131
第一节 社会系统学派的代表人物 131
第二节 社会系统学派的主要思想 135
第三节 对社会系统学派的简要评述 147
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第八章 理性决策理论 149
第一节 理性决策理论的代表人物 149
第二节 理性决策理论的主要思想 153
第三节 对理性决策理论的简要评述 162
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第四篇 思维的拓展第九章 系统管理学派 167
第一节 系统管理学派的代表人物 167
第二节 系统管理学派的主要思想 170
第三节 对系统管理学派的简要评述 181
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第十章 行政生态学派 185
第一节 行政生态学派的代表人物 185
第二节 行政生态学派的主要思想 187
第三节 对行政生态学派的简要评述 195
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第五篇 价值的回归第十一章 新公共行政学派 199
第一节 新公共行政学派的代表人物 199
第二节 新公共行政学派的主要思想 204
第三节 对新公共行政学派的简要评述 211
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第十二章 黑堡学派 214
第一节 黑堡学派的形成及其代表人物 214
第二节 黑堡学派的主要观点 217
第三节 对黑堡学派的简要评述 221
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第六篇 分析的创新第十三章 公共选择学派 225
第一节 公共选择学派的形成及代表人物 225
第二节 公共选择学派的主要思想 231
第三节 对公共选择学派的简要评述 239
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第十四章 新公共管理理论 242
第一节 新公共管理理论的代表人物 242
第二节 新公共管理理论的主要思想 244
第三节 对新公共管理理论的简要评述 256
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第十五章 新公共服务理论 259
第一节 新公共服务理论的代表人物 259
第二节 新公共服务理论的主要思想 261
第三节 对新公共服务理论的简要评述 272
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第十六章 治理学派 274
第一节 治理学派的代表人物 274
第二节 治理学派的主要思想 277
第三节 对治理学派的简要评述 284
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附录1 西方公共行政学发展的重要里程碑 286
附录2 专有名词英汉对照 292
重要参考文献 297
后记 306