序言 1
于友先加大改革力度发挥群体优势努力推进出版事业的繁荣健康发展——在新闻出版署直属单位工作会议上的讲话 于友先 1
目录 1
团结奋进深化改革为实现新闻出版工作的阶段性转移做出更大的贡献——在新闻出版署直属单位工作会议上的讲话 于永湛 8
综合报告北京市新闻出版工作调查报告 北京市新闻出版局 31
（鼓励出好书，应实行差别税率，学术著作可以不纳税，文艺作品和一切畅销书可以多纳税；禁止买卖书号，要管理“龙头”（出版社），把住“闸门”（印刷厂）；搞好“扫黄”、“打非”，要建立奖惩制度。） 41
天津市新闻出版工作调查报告 天津市新闻出版局 41
（维护图书市场的正常秩序和公平竞争的原则，要进一步深化改革，理顺各方面的关系；要充分发挥新华书店的主力军作用；要加强“扫黄”、“打非”工作。）上海市新闻出版工作调查报告 上海市新闻出版局 54
“权力经营”，回扣成风，折扣大战，买卖书号，市场封锁等，均属非法（不正当）行为。建议新闻出版署以《反不正当竞争法》的颁布实施为契机，首先争取该法的执法主管权；其次尽快制定全国性的书报刊市场管理办法 61
第三制定配套的具体操作程序和执法文书。 61
黑龙江省新闻出版工作调查报告 黑龙江省新闻出版局 61
（出版改革要实行配套推进；出版工作要在“提高质量”、“形成特色”方面下功夫；出版繁荣必须面向市场，走向市场；宏观管理既要根据中央精神，又要结合本地实际。）吉林省新闻出版工作调查报告 吉林省新闻出版局 79
河北省新闻出版工作调查报告 河北省新闻出版局 87
繁荣新闻出版事业，要把形成科学合理的结构作为出版工作的基础。调整图书结构，要处理好学术著作与普及读物的关系 87
重点图书与一般图书的关系、丛（套）书与单本书的关系、新版书与重版书的关、外向型图书与内销书的关系、隐效益图书与显效益图书的关系。 87
（建立适应社会主义市场经济体制的出版体制，应抓紧出版法规建设、树立出版行政管理的权威，形成一个调控有度、活而不乱的中国出版业宏观管理体制。）山西省新闻出版工作调查报告 山西省新闻出版局 91
（要促进新闻出版事业的更大发展，中央应大力扶持国有印刷企业和国有发行企业。）河南省新闻出版工作调查报告 河南省新闻出版局 95
（逐步建立适应社会主义市场经济的出版体制，搞好繁荣，要理顺现行出版行政管理体制；要培育统一的开放的图书市场；要合理调整新闻出版的产业政策；要把“扫黄”、“打非”纳入经常化管理的轨道。） 106
湖北省新闻出版工作调查报告 湖北省新闻出版局 106
（在社会主义市场经济体制下，要建立正确的“图书市场观”，处理好两个效益的问题、图书质量的问题、学术著作出版难的问题、出版热点问题。）山东省新闻出版工作调查报告 山东省新闻出版局 120
（应当把建立和完善各种类型和各种规模开放的、具有竞争力的图书批发市场，作为深化图书发行体制改革的一个突破口来抓好。在有条件的中等城市建立小型图书批发市场，在省会城市和大城市建立大型综合性或专业性图书批发市场。） 129
江苏省新闻出版工作调查报告 江苏省新闻出版局江苏省出版总社 129
（处理好店社、店店关系，省店要服务两头（出版社和基层店），两头要顾全大局。在整体出版改革的思想指导下，搞好联合。使出版社、省店、基层店的发行工作作为一个统一体，进行全方位的改革，尽快促进统一、畅通、发达的图书市场的形成。） 136
安徽省新闻出版工作调查报告 安徽省新闻出版局 136
（建立统一开放的图书市场，要转换新华书店的经营机制；要完善出版社的自办发行机制；要大力推行图书市场体系的建设。）浙江省新闻出版工作调查报告 浙江省新闻出版局 151
（建立集团，推动生产要素的合理流动，开拓新的经营生产领域，逐步向多元化的经营生产、多功能的服务和内外贸结合的方面发展，提高整体经济效益。）湖南省新闻出版工作调查报告 湖南省新闻出版局 167
（管好书刊市场，应完善现有的管理体系，建立有效的运行机制；对管理对象应实行分片包干和目标管理责任制；应建立社会管理网络。）陕西省新闻出版工作调查报告 陕西省新闻出版局 175
（建立新的出版运行机制，要有8个方面的转变：由被动的市场主体转为主动的市场主体；由单纯的文化积累转为从两个文明建设需要出发； 194
由追求产值转为讲求效益；从产品的粗放型转为质量精品型；从坐等转为主动服务；从单纯出版转为出版为主多业并举；由平均分配转为“分灶吃饭”；由封闭转为开放。） 194
福建省新闻出版工作调查报告 福建省新闻出版局 194
（队伍问题是出版改革的一个深层次问题，要按照“政治强、思想正、业务精、作风好”的要求，通过不懈的努力和强有力的措施，抓好各级领导班子和职工队伍的建设。）宁夏新闻出版工作调查报告 宁夏回族自治区新闻出版局 203
（国家应继续以优惠的经济政策扶持新华书店，特别是老、少、边、穷地区的新华书店，使其有一个较快的发展，这样做利国利民。）甘肃省新闻出版工作调查报告 甘肃省新闻出版局 213
（从出版管理体制来说，应建立健全与之相适应的市场经济体制能够接受的宏观出版调控机制——市场调节基础上的计划调控，“双效”统一下的宏观调控，综合运用法律的、行政的、经济的、教育的和舆论的手段进行宏观调控。） 222
新疆新闻出版工作调查报告 新疆维吾尔自治区新闻出版局 222
（少数民族地区出版事业的发展，一是要靠国家的继续扶持和给予更多的优惠政策；二是要靠经济发达地区的对口支援；三是要靠少数民族地区自身的努力奋斗。）专题报告关于加强新闻出版管理，强化宏观调控机制的调查报告 广东省新闻出版局 233
关于当前图书发行体制存在的主要问题与改革对策的调查报告 广东省新闻出版局 240
组建出版集团推进事业发展 江西省新闻出版局 246
关于禁止“有偿新闻”的情况调查 云南省新闻出版局 255
严厉打击非法出版活动是当前出版管理工作面临的紧迫任务 内蒙古自治区新闻出版局 261
加强出版管理促进出版繁荣 四川省新闻出版局 264
不断提高管理水平是发展特区新闻出版事业的关键 海南省新闻出版局 267
突出地方民族特色发展新闻出版事业 青海省新闻出版局 270
关于国有新华书店工作的调查报告 新华书店总店 273
团结合作共同发展——社店合署办公的基本做法 辽宁人民出版社辽宁省新华书店 285
开展新书试销满足读者需要 金盾出版社 291
因应潮流领导潮流 生活·读书·新知三联书店 294
坚持正确的出版方向为繁荣出版事业做贡献 科学出版社 299
对当前出版工作的一些看法和建议 中国大百科全书出版社 302
加强出版管理强化宏观调控 中国建筑工业出版社 306
关于出版工作几个问题的调查报告 中共中央党校出版社 309
加快科技进步促进企业发展 北京新华彩印厂 314
走出皇城面向市场重新树立企业形象 中国印刷公司 321