特载 3
中央、市委和市政府有关上海改革、开放的指示和方针政策 3
总论 15
上海十年改革的回顾与反思 15
上海经济体制改革的初步构想 23
综合篇 31
企业体制的的改革 31
各类市场的发育和成长 40
市政府经济管理职能的转变 49
扩大开放，发展外向型经济 57
横向经济联合 65
所有制结构的调整和改革 74
分配政策的调整 81
计划管理体制的改革 92
物资体制的改革 100
财政体制的改革 109
金融体制的改革 117
价格体制的改革 128
劳动工资制度的改革 136
部门篇 149
搞活全民所有制工业企业 149
商业体制的改革 161
外贸体制的改革 171
城镇集体经济的改革 173
建筑业管理体制的改革 186
房地产业体制的改革 196
交通管理体制的改革 202
农村经济体制的改革 210
农垦系统的改革 219
科技体制的改革 223
教育体制的改革 231
卫生体制的改革 240
文化体制的改革 249
干部人事制度的改革 255
企业民主管理在改革中前进 266
实例篇 273
（一）扩权试点 273
上海市冶金局“四方得益”的增利留成方案 273
上海纺织工业试行全行业全额利润留成 276
上海第十七棉纺织厂“四配套”改革的突破口 279
上海无线电二厂的“治厂之方” 282
“海鸥”在扩权中振翅升腾 285
（二）承包经营 289
上海第二纺织机械厂从全员承包到放开经营 289
上海市第一百货商店的三级承包经营 293
上海高压容器厂逐步完善承包经营责任制 296
一○一厂在招标承包中获得新生 299
上海滚镀一厂正确处理承包中的几个关系 302
抵押承包使上无二十三厂重现生机 305
上海电子元件二厂抵押承包的前前后后 307
东升钛白粉厂率先公开招聘经营者 311
引入竞争机制 华联办出特色 314
上海远东仪表厂层层招聘见成效 316
（三）租赁经营 320
新艺美术装潢厂出租记 320
群力油酱店旧貌换新颜 321
租赁给上海人民印刷二十二厂带来生机 324
闯新五金店实行租赁以后 327
上海第十三丝织厂租赁前后 329
（四）股份制试点 331
国营大厂试办股份制的探索——上海真空电子器件股份有限公司介绍 331
股票首先上市的股份制企业——上海飞乐音响公司 335
上海飞乐电声总厂试行股份制纪实 338
上海延中实业有限公司靠吸收社会游资创业 341
百年老商场 试行股份制 344
上海申华股份联合公司创业记 346
以老工商业者为主试办的上海华宁实业公司 349
多方入股开发房产业的新尝试——上海兴业房产股份有限公司介绍 352
（五）企业内部改革 354
彭浦机器厂的党政体制同步改革 354
上海先锋电机厂“五权归政” 357
上钢五厂“以法治厂”的得力助手 358
上钢三厂演好“四重奏”，实现“四同步” 359
上海四方锅炉厂的民主对话 366
上海汽轮机厂调整分配关系 368
上钢十厂在用人制度上革旧布新 371
金陵无线电厂全方位优化劳动组合 375
上海建设机器厂实行“全员岗位合同用工法” 378
上无六厂划小核算单位 381
上无四厂创办“厂内银行” 385
上毛二厂优化经营管理 392
上海电冰箱厂以优化创优势 397
上海柴油机厂争创“第一流” 400
上海电视十一厂的风险决策 403
凯乐无线电厂的“三级跳” 406
（七）横向经济联合 408
上海机床公司推行事业部管理体制 410
万里铁道线上的明珠——上海铁路新客站 413
上海保温容器公司优化企业组织结构 417
新新服装公司新在哪里？ 419
上海造纸机械总厂探索紧密联合之路 422
（六）企业出口体制改革 427
出口代理为契机 加速发展外向型——嘉丰棉纺织厂介绍 427
上海微型轴承厂三年改革迈三步 431
上海机床厂的“海外窗口” 435
上海标准件公司扩大外贸自主权以后 437
上海手帕公司实行工贸联营创汇高 440
上海工艺美术公司发挥整体优势努力扩大出口 442
上海针织公司把企业办到海外去 445
“白鹤”服装飞向国际市场 447
小小“一针”进白宫 451
华美无线电厂怎样走向世界 454
协调对外联营创汇的上海抽纱公司 458
工商合一、产销两旺的上海线带公司 460
“游击队”胜过“正规军”——上海飞鹿鞋革联合公司在联营中成长 464
“电老虎”在联营中摆脱困境 467
上海牙膏厂以内联促外向 469
上海“蜜蜂”落壮乡 472
上海新亚制药厂发展横向经济联合的做法 474
横向联合为科技开发铺新路 476
上海金刚石工具厂的“龙头”风格 478
择优组合的上海钢琴公司 481
从“螺丝壳”里走出来——市医药管理局指导联营的一些做法 484
（八）企业集团 487
康达集团的实践：1＋1＞2 487
凤凰自行车集团的诞生和发展 490
新亚集团展新姿 493
上海电气联合公司在改革中成长 496
上海电机公司发挥群体优势 499
上海市国营企业劳动合同制实施办法（1986年9月27日上海市人民政府发布） 500
发展规模经济 面向两个市场——记长江计算机（集团）联合公司 502
（九）产权有偿转让 506
上海童车厂兼并出效益 506
佳声乐器厂跨部门转让产权 508
浦江拍卖第一店 511
黄浦区向全国拍卖小型商业企业 514
（十）个体经济 516
新时期的上海个体经济 516
亭子间里的科技之花 521
“领导服装新潮流”的华亭小商品市场 524
“家具之乡”——头桥 527
（十一）外商投资企业 530
国产化——上海大众汽车有限公司的发展战略 530
上海经济体制改革十年统计资料（1979～1988年） 531
统计篇 531
基辛格得到了肯定的回答——上海·福克斯波罗有限公司介绍 533
贵在“三先”——上海施贵宝制药有限公司纪实 537
农牧业现代化的一项实验工程——上海大江有限公司的特点及优势 540
引进得法 飞跃有术——上海耀华·皮尔金顿玻璃有限公司介绍 542
贝尔的“上海速度” 545
上海申实纺织有限公司的成功之路 547
（十二）特大型企业的改革 550
走向现代化管理的宝钢 550
用“联合”创优势争效益——上海高桥石油化工公司的成功之路 554
实行全方位改革的上海石油化工总厂 557
（十三）各类市场 561
率先开放市场的市生产资料服务公司 561
调节供需、保证生产的市钢材市场 564
“十六铺”市场在改革中新生 566
促进企业与经营者的优化组合——记上海的企业租赁市场 570
市机电产品贸易中心开拓物资流通新途径 572
上海市供销合作社综合贸易服务中心改革纪实 574
闸北区劳动局的劳务市场 577
上海市科技人才开发银行介绍 580
在改革中重组的交通银行 582
（十四）金融机构 582
上海市投资信托公司介绍 585
独具一格的上海保险业 590
第一家民间金融机构——上海爱建金融信托投资公司 593
证券市场的雏形——静安证券业务部 595
上海外汇调剂市场介绍 599
市建行房地产经营部探索开发商品房的新路子 601
上海纺织系统的资金调度中心 604
一家“真正的民间银行”——川南城市信用合作社 607
民间融资的一种方式——恒源当铺记事 609
（十五）新型社会经济组织 612
上海久事公司介绍 612
上海实事公司介绍 614
投资体制改革中诞生的申能电力开发公司 615
上海（国际）租赁有限公司介绍 619
促进技术进步的上海工业技术发展基金会 621
为工业寻找“粮食”的上海原材料开发基金会 625
为“文化投入”开辟新途径的上海文化发展基金会 626
市职工技协的新贡献 628
上海共青团走出支边支内新路 631
科技新军的崛起 634
（十六）咨询信息机构 638
上海经济研究中心介绍 638
市经济信息中心积极开发资源加强服务 641
投资决策的“知识库”——上海投资咨询公司 644
决策者的谋士——上海社科院咨询中心 646
贡献卓越的智囊团——宝钢顾问委员会 649
为经济建设提供法律服务的市第一律师事务所 653
涉外经济的好参谋——上海会计师事务所 655
市机电局行业管理改革纪实 658
（十七）行业管理 658
按大旅游观念实行大行业管理 660
新型的经济团体——市食品工业协会 664
政府和企业之间的桥梁——市广播电视工业协会 667
没有“官”味有“家”味的市玩具协会 669
（十八）改善投资环境 672
为外商投资企业创造良好环境——闵行经济技术开发区介绍 672
“花”香引得“蝶”飞来——虹桥经济技术开发区巡礼 676
一个高技术开发区悄然崛起——漕河还微电子区初具规模 679
“一站式”服务模式——上海市外国投资工作委员会介绍 682
上海市外商投资企业物资服务公司介绍 684
友谊的桥梁从这里架起——上海市对外服务公司纪实 688
雷英技术咨询公司介绍 689
（十九）农村改革 693
实现城乡一体化的先行者——安亭镇 693
马桥乡开创农副工协调发展新局面 695
马陆乡综合体制改革的回顾 696
崇明县城桥镇依靠横向联合促使经济腾飞 702
青浦县大念“三水线” 705
新型的经济联合体——新陆禽蛋生产合作社 708
科学城外的科学村 712
古华中药材农商股份集团的调查 714
路，在大康人脚下延伸 716
荒滩上崛起的副食品生产基地 719
吞“渣”吐“金”的聚宝盆 721
黄林泉小农场成长史 723
金山制药厂全力提高企业素质 725
（二十）其他改革 729
发挥军工优势 实行“以民养军” 729
“老房产”创出新纪录 733
变“吃皇粮”为“交公粮”——上海展览中心改革前后 736
服装市场上的“开路先锋”——时装表演队 739
五里桥街道合作联社见闻 742
从当“红娘”到办市场——上海市房屋交换中心介绍 744
新苑宾馆在客房市场竞争中 747
汽车九场优化服务缓解“乘车难” 749
艺术家也要有经济头脑——上海电影系统推行创作生产责任制 752
上海市人民政府批转市经委等八部门关于本市改革试点企业贯彻进一步扩大国营工业企业自主权暂行规定若干实施意见的请示的通知（1984年9月158） 758
法规篇 759
法制建设概况 759
经济法规、条例选编 761
国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定（1984年5月10日国务院发布） 761
全民所有制工业企业厂长工作条例（1986年9月15日） 763
中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例（1986年9月15日） 768
全民所有制工业企业职工代表大会条例（1986年9月15日） 772
中华人民共和国全民所有制工业企业法（1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过） 776
全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例（1988年2月27日国务院发布） 783
关于本市改革试点企业贯彻进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定的若干实施意见（1984年8月30日） 789
上海市人民政府批转市经济体制改革领导小组办公室等九部门关于进一步扩大本市国营工业企业自主权的若干规定（1984年12月20日） 792
上海市工人合理流动试行办法（1985年11月5日上海市人民政府批准） 795
上海市中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的申请和审批规定（1986年6月20日上海市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过） 797
上海市关于鼓励外商投资的若干规定（1986年10月23日上海市人民政府发布） 805
上海市闵行、虹桥经济技术开发区外商投资优惠规定（1987年3月23日上海市人民政府发布） 807
上海市人民政府关于整顿本市市场秩序加强物价管理的若干规定（1987年9月7日上海市人民政府发布） 808
上海市制止不正当竞争暂行规定（1987年10月15日上海市人民政府发布） 810
上海市集体工业企业租赁经营试行规定（1987年11月10日市体改办、市经委、市集体办等九单位发布） 812
上海市土地使用权有偿转让办法（1987年11月29日上海市人民政府发布） 816
上海市外商投资企业享受技术密集型、知识密集型项目优惠待遇的办法（1988年4月3日上海市人民政府发布） 822
关于搞活全民所有制大中型零售商业企业的意见（1988年7月7日） 823
关于按“关于在全民所有制小型工业企业中试行租赁经营的意见”组织试点的通知（1988年9月21日） 824
上海市外地投资企业若干规定（1988年11月7日上海市人民政府发布） 827
改革促进了经济发展 831
所有制结构发生变化 834
企业经营机制的改革和承包责任制的实行 837
横向经济联合的发展 838
产业结构的调整 840
对外开放的进展 842
大事记 849
上海十年改革大事记（1979年1月～1988年12月） 849
后记 867
英文目录 869