第一章 反腐败：历史的永恒命题 1
一、毛泽东决心跳出“周期率” 1
二、邓小平提出“两手”战略 3
三、江泽民强调“警钟长鸣” 6
四、民心是最好的试金石 11
五、反腐败烽火遍世界 16
第二章 回顾十四大：反腐败战果辉煌 22
一、确立反腐败三项工作格局 22
二、“苍蝇”、“老虎”一起抓 24
三、领导干部廉洁自律见成效 29
四、“纠建并举”纠行风 32
五、建规立制，党风廉政有保障 34
六、再测民心，满意率逐年上升 34
七、反腐败与经济发展双丰收 37
第三章 当前形势：腐败问题相当严重 39
一、高干案件不断上升 39
二、经济案子越办越大 45
三、腐败分子“前赴后继” 48
四、道德败坏案件亦增多 50
五、“窝案”、“串案”频频曝光 56
六、腐败渗入政治领域 60
七、党内庸俗风气助长腐败 68
八、新经济领域成了腐败高发区 71
九、国有集体资产在流失 83
十、执法犯法，司法腐败严重 92
十一、“村官”触犯众怒 95
十二、腐败分子气焰嚣张 97
第四章 现象扫描：形形色色的腐败 100
一、公款吃喝玩乐，全家随我潇洒 100
二、会议越开越多，“黑洞”越来越大 105
三、领导办事要气派，手机贷款去购买 110
四、讲排场，比阔气，大小检查奔筵席 113
五、豪华装饰办公楼，座车配套勤换购 116
六、公款捐助有名堂，曲迎巴结饱私囊 117
七、“局长楼”，“常委楼”，多占多住多装修 121
八、青年干部正风光，转瞬堕落进牢房 125
九、老马应识途，晚节不保令人叹 128
十、夫妻内外搭档，贪污受贿演“双簧” 133
十一、赞助、摊派、集资，企业苦无宁日 136
十二、农村干部讲“政绩”，农民负担年年起 140
十三、学校岂能营利？学生交费离奇 143
十四、公路“三乱”有禁难止，执法人员素质太低 146
十五、药品回扣“小成气候”，后患无穷令人担忧 149
十六、走私加剧腐败，腐败保护走私 153
十七、预算外资金日益庞大，宏观调控力度受挫 157
十八、私设乱设“小金库”，企业破产它富足 161
十九、公款变相私存，不日即被私吞 164
二十、农村干部“城市化”，乡镇工作县城安家 166
二十一、曾经头戴桂冠，铜钱染臭“最后一站” 168
二十二、秘书权力不可估量，贪污受贿比领导还强 169
二十三、司机尊称“二大爷”，秘密行贿路子“野” 171
第五章 原因分析：社会体制缺陷太多 173
一、转轨时期经济体制尚不成熟 174
二、政治体制改革滞后，使权力失去了制约 182
三、法规制度不健全，以权代法时有发生 186
四、思想政治教育工作略显薄弱 188
五、腐败保护主义干扰反腐工作 191
六、现代化过程中的历史性现象 193
七、中央的结论 195
第六章 反腐新战略：五年内遏制腐败势头 198
一、十五大通过中央纪委的工作报告 198
二、反腐败斗争关系到党和国家的生死存亡 200
三、认清现实，鼓足勇气，迎接挑战 203
四、五年战略目标的真正含义 205
五、建立廉政建设社会评价系统 209
第七章 十五大反腐思路：标本兼治，综合治理 216
一、十五大报告中的反腐败工作思路 216
二、继续坚持反腐败三项工作格局 220
三、抓紧抓好思想政治教育工作 223
四、健全党风廉政法规体系 226
五、强化监督是防止权力滥用的关键 228
六、深化改革，不断铲除滋生腐败的土壤 232
七、领导干部实行党风廉政责任制 234
八、建设高素质的执纪执法队伍 237
第八章 信心之源：我们具有有利条件 239
一、共产党的宗旨与腐败不相容 239
二、社会主义具有反对腐败的政治优势 242
三、邓小平理论为深入开展反腐败斗争提供了理论指导 244
四、良好的政治、经济、文化环境正在逐步形成 247
五、既有组织保证，又有群众基础 248
六、有党中央的正确领导和十四大以来的成功经验 251
七、国外及其他地区的反腐败经验可资借鉴 258
第九章 风起潮涌：各地各部门反腐败实践 265
一、健全领导机制，建设系统工程 265
二、重点监督领导干部 267
三、刹住奢侈浪费之风 275
四、农民减负“一口清” 282
五、企业减负抓“三乱” 287
六、企业领导班子廉政要有硬措施 288
七、加强金融监管，完善金融企业内部监督制约机制 290
八、加大惩治司法腐败的力度 292
九、收支两条线，制止乱收费 294
十、堵塞税务征管的漏洞 295
十一、加强预算外资金管理 297
十二、村务公开，民主管理 298
十三、扭转建筑市场有市无形、私下交易的混乱局面 299
十四、加强财务管理，强化审计监督 300
十五、廉政采购，杜绝“回扣” 304
十六、“窗口制”办公改善政府形象 305
十七、民主评议行风，监督切实可行 307
十八、当前反腐败斗争大趋势 309
第十章 理论思考：面向21世纪的中国反腐败斗争 312
一、国际国内背景下的反腐败斗争 312
二、必须坚持反腐四大原则 315
三、当前应处理好的几个关系 326
四、战略策略选择中应注意的几个问题 332
五、走中国社会主义特色的反腐倡廉之路 348
后记 353