前言页 1
第一章 政府决心拿自己 开刀 4
一、1993年， 精兵拆庙 全面展开 4
二、机关干部，明天你到哪里上班？ 8
第二章 机构得了 肥胖症 15
一、一支庞大的干部队伍：3400万 15
中国官府有多大 15
官员增长速度超过人口增长速度 16
赤字的由来 20
二、一笔沉重的财政负担：1400亿 20
有钱吃饭、无钱办事 21
思想工作保不住廉洁 22
三、机构是怎么膨胀起来的 25
集权的需要，计划的必然 25
人事制度推波助澜 27
当官的好处 28
一、官冗之患 37
到底谁说了算 37
第三章 官道挡了商道 37
权术：最高深的学问 38
鸡蛋的学问：化简单为复杂 39
祸国殃民的 文山会海 41
卡出来的效益 42
玩忽职守的代价 44
二、体制对经济的束缚 47
企业为何害怕上级的 服务 47
婆婆 厉害还是 媳妇 厉害 48
外商 拜拜 了，内商也会说 再见 50
体制的 怪胎 ：假甘油获省级科技奖 54
第四章 市场挑战官场(上) 59
一、1992年：商潮再起 59
能者多劳又多得 59
搞 第二职业 不再偷偷摸摸 62
营业执照告急 65
实体热：集团行动 68
文艺界 大腕 出击 70
禁地 的开放 73
二、市场大潮推出千年变局 73
农民不愿做城里人 77
一张身份证可以闯天下 80
神圣 的旁落 82
罪与非罪政策定 84
三、权力的危机 87
有了市场不求官 87
权力 讨好 经济 88
第五章 市场挑战官场(下) 93
一、人民手中的货币对社会地位的嘲弄 93
100万元一对的 劳力士 ，卖给谁？ 93
老板，一个新阶层的崛起 95
新时尚：官商为友 97
失衡的天平 98
二、海的诱惑 100
机关大院内的躁动 100
辞官下海纷纷然 102
强权下的惧官心理 104
三、 官 念开始淡化 104
红旗 轿车的风波 105
市场经济是 能人经济 106
业绩，重于官阶 107
被罢官者的 下场 108
市场认钱不认官 109
我不想做官 111
大海是美丽的也是汹涌的 115
四、仕途与 钱 途间的彷徨 115
浮躁：欲说当年好困惑 119
鱼 与 熊掌 不可得兼 121
回不到从前，能看到未来吗？ 124
被推下 海 不如跳下 海 126
第六章 经济基础对上层建筑的动摇 133
一、市场经济：富国强民之路 133
功过是非说 计划 133
社会主义的目的 134
沿海经济腾飞之谜 135
中国经济能成为亚洲之冠吗？ 139
二、内地为啥 活 不起来 141
企业法：权力开出的 空头支票 141
政府总想帮企业一把 144
三、 搞活 挑战所有制 146
农村先 活 了起来 146
多种经济成分的出现 147
发行股票的真正内涵 149
四、经济基础决定上层建筑 151
企业新机制呼唤政府新体制 153
政府必须自我革命 155
五、市场经济下政府做什么？ 159
新体制下政府扮演的角色 159
道是 无为 却有为 161
六、资本主义也有可取之处 163
只要有用，通通拿来 163
市场经济的三种模式 164
日本政府的机构设置 165
德国政府管四件事 167
第七章 裁员不可逆转 173
一、不是为了财政 173
机构改革何以一再重蹈覆辙 173
今岁不同往日 175
二、哪些机构是多余的 178
三、攻坚战，以县级机构为突破口 179
再走 农村包围城市 之路 179
从试点到扩大试点 180
摸 出来的经验 181
试出来的 甜头 182
四、破旧立新：公务员制度呼之欲出 184
不要 干部 要公务员 184
机关大门向谁开 185
揭开干部选拔的神秘面纱 186
回避关系 代替了 家庭出身 188
能上能下，能官能民 190
五、国外公务员制度简介 193
给政权接种 牛痘 201
一、难以超越的 自我 201
认识的 盲点 202
王贤贵为何服毒自杀 204
干吗轮到自己就不一样了 206
二、权力网能冲破吗？ 209
转变职能难在放权 209
第八章 艰巨的工程 210
权 到哪里去了 213
翻牌公司 ：职能转变的误区 215
党的机构改不改 218
机构改革需要法律保障 219
三、 富余人员 出路何在？ 220
干部面临新课题：自己寻找工作 220
李鹏总理的构想 221
不能搞 消肿搬家 222
干部会有衣食之忧吗？ 223
第九章 改革成败系于精兵简政 227
一、 不改革，就是死路一条 227
不能拿稳定作代价 227
机遇不是计程车 228
二、 看准了的，就大胆地试，大胆地闯 230
雷声大、雨点小 怎么行 230
网开一面还得放水养鱼 234
社会保障不能拖后腿 235
三、难题避免过渡期的混乱 237
机关办的实体能不以权经商吗？ 237
机构改革不是为了搞 活 政府 238
如何抵消改革负效应 239
经济生活必须法制化 245
四、走过去，前面是个天 247
企业真正成为市场 自由人 247
第三产业的春天 248
信息业：经济 顺风耳 大显身手 254
经纪人发挥 市场润滑油 作用 255
商会在企业和政府间架起桥梁 257
平等：全新的社会关系 259
民主意识的觉醒 260
经济民主能否推进政治民主 262