第一章 国民经济恢复时期的商业 1
目录 1
（一九四九年十月至一九五二年十二月） 4
第一节 国营商业和合作社商业的建立和发展 4
一、新中国商业的由来 4
二、国营商业的建立和发展 5
三、合作社商业的建立和发展 7
第二节 打击投机资本、稳定市场物价的斗争 8
一、第一次调整商业（一九五○年六月） 12
第三节 两次调整商业 12
二、第二次调整商业（一九五二年十一月） 15
第四节 组织城乡物资交流 16
第五节 促进轻工业的发展 18
本章小结 20
第二章 第一个五年计划时期的商业 22
（一九五三年至一九五七年） 24
第一节 国营商业管理体制的改革 24
一、国家商业部门分设和商业部机构的演变 25
二、推行经济核算制 28
三、计划管理和物价管理办法的改进 32
第二节 “泻肚子”的错误 34
第三节 供销合作社的发展及其与国营商业的三 40
次分工 40
一、供销合作社的发展 40
二、国营商业与供销合作社的三次分工 43
一、粮食、食油、棉花的统购统销 52
第四节 农产品的统购、派购、预购和价格调整 52
二、生猪及某些重要农产品的派购和统一收购 60
三、对主要农副产品实行预购 63
四、调整农副产品的收购价格 65
第五节 工业品的加工订货和统购包销 68
一、加工订货、统购包销形式的发展 68
二、工缴货价的制定和工商利润分配 75
第六节 私营商业的社会主义改造 77
一、对资本主义商业的改造 78
二、对小商小贩的改造 91
三、对私营饮食服务业的改造 98
第七节 商业网的调整和建设 102
一、批发商业网的形成 103
二、零售商业网的调整和建设 107
三、饮食服务业的发展和网点建设 112
第八节 民族贸易的开展 114
第九节 工资制度的改革 120
一、商业部门的工资标准和工资水平 121
二、商业部门的工资形式和奖励形式 123
本章小结 125
第三章 “大跃进”时期的商业 129
（一九五八年至一九六○年） 131
第一节 改进商业管理体制 131
一、改变商业组织结构和企业领导关系 134
二、下放管理权限，改革管理制度 136
三、改变农村商业管理体制 145
第二节 合并商品流通渠道 148
一、供销合作社与国营商业合并 148
二、合作商店、合作小组升级过渡 150
三、自由市场关闭 152
四、商业网点、人员减少 154
第三节 调整商品收购政策和供应办法 156
一、全面实行工业品统购包销 157
二、调整农副产品收购政策 159
三、调整商品供应办法 163
第四节 “大购大销”运动 168
一、“大购大销”运动中的错误口号和错误作法 169
二、“大购大销”运动的后果 171
第五节 改进企业经营和管理 173
三、“大购大销”运动的基本经验教训 173
一、开展学天桥运动 174
二、开展“六无”仓库和直线运输运动 176
三、商业企业推行“两参一改”、“三参一改” 177
制度 177
第六节 大办工业，大办教育，大搞技术革新 180
一、商业部门大办工业 182
二、商业部门大办教育 185
三、商业部门大搞技术革新 187
本章小结 189
第四章 国民经济调整时期的商业 193
（一九六一年至一九六五年） 195
第一节 调整和疏通商品流通渠道 195
一、恢复国营商业专业公司，调整管理权限 195
二、恢复供销合作社 202
三、恢复合作商店、合作小组 206
四、开放集市贸易 210
一、适当减少统购、派购任务 215
第二节 调整农产品收购政策 215
二、实行奖售、换购政策 218
三、有计划地提高农副产品收购价格 222
四、国民经济好转以后农副产品收购政策的改进 225
第三节 稳定市场，安排好人民生活 229
一、安排好城乡人民对粮食的基本需要 229
二、稳定十八类商品价格 231
三、合理供应商品 235
四、开展高价商品的供应 240
第四节 改进工业品经营方式 244
一、改进三类日用工业品收购方式 245
二、处理好工业品收购中多与少的矛盾 246
三、改进工业品分配办法 250
四、面向农村，组织工业品下乡 252
第五节 开展“三清”和改善经营管理运动 254
一、开展清理库存、清理资金、清理帐目的 255
“三清”运动 255
商品流通 257
二、减少不合理的经营环节，按经济区域组织 257
三、加强经济核算，建立健全制度 262
四、改进亏损商品的经营 268
五、提高服务质量 271
第六节 恢复并加强民族贸易工作 275
第七节 整顿商业职工队伍 279
一、进行组织整顿 281
二、整顿工资和奖励制度 285
三、进行思想整顿，加强政治工作 289
本章小结 292
第五章 “文化大革命”时期的商业 296
（一九六六年至一九七六年九月） 297
第一节 商业机构合并，管理权限下放 297
一、商业机构精简合并 297
二、企业、事业单位和管理权限下放 299
第二节 商品流通渠道单一，批发机构重叠和经 303
营环节增多 303
的危害 306
一、批判“流通决定生产论”，给商业工作带来 306
应长期紧张一 306
第三节 流通理论和经济政策遭到破坏，市场供 306
二、限制商品交换中的“资产阶级法权”，在流 308
通领域造成的恶果 308
三、破坏党在农村的经济政策，给收购、供应工 311
作带来的问题 311
四、粮、棉收不抵支，市场供应长期紧张 313
第四节 经营管理极度混乱，服务质量普遍下降 316
一、扫“四旧”对商业的严重冲击 316
“管、卡、压”，使经济效果越来越差 319
二、批判所谓“利润挂帅”、“物质刺激”和 319
三、提出“为工农兵服务”的口号，服务质量普 322
遍下降 322
四、城乡商业实行“工管”和“贫管”，降低了 324
商业职工的企业主人地位 324
第五节 开展商业科学技术研究，兴办商业机械 326
工业 326
一、开展商业科学技术研究 326
二、商业部门自己动手兴办商业机械工业 328
本章小结 330
第六章 粉碎“四人帮”以来的商业 334
（一九七六年十月至一九八二年十二月） 337
第一节 改革商业管理体制 337
一、调整国家商业部门的组织机构 338
二、调整一、二级站体制 340
三、国营商业与供销合作社实行商品分工、城乡 341
通开的新体制 341
四、进行供销合作社体制改革试点 344
定价 346
五、对三类工业品中的小商品实行工商企业协商 346
第二节 扩大和疏通国营商业渠道 351
一、加强商业网点、设施的建设 352
二、调整二级站设置 354
三、批发网点下伸，组织国、合联营 356
四、减少商品流转环节 357
第三节 建立和发展多渠道商品流通体系 359
一、恢复货栈贸易 362
二、积极发展集体商业 364
三、适当发展个体商业 370
四、恢复城乡集市贸易 374
五、开展工业产品自销 381
六、试办农工商联合企业 382
第四节 调整农副产品收购政策 384
一、大幅度提高农副产品的收购价格 385
二、调减粮食征购基数 386
三、恢复议购议销 388
四、实行棉粮、糖粮挂钩 390
五、推行农副产品收购、调拨定基数政策 391
六、实行粮食征购、销售、调拨一定三年 394
七、调整农副产品收购政策的效果 397
第五节 改进工业品购销形式 401
第六节 扩大企业自主权和实行经营责任制 406
一、扩大企业自主权 407
二、实行经营责任制 412
作 416
一、清仓查库 416
第七节 开展清仓查库、扭亏增盈和清产核资工 416
二、扭亏增盈 417
三、清产核资 421
第八节 恢复和发展商业教育 423
第九节 恢复奖励和计件工资制度 429
第十节 加强民族贸易工作 434
一、加强了组织领导 435
二、增加了网点、仓库等建设投资 436
三、进一步落实了“三项照顾”政策 437
五、放宽政策，多方照顾 439
四、逐步开放了边境小额贸易 439
第十一节 调整和发展商办工业 441
一、建立、健全管理制度和管理机构 443
二、增加商办工业投资 444
三、开展优质产品评比工作 444
四、调整脏器生化制药工业和商业机械工业产品 445
结构 445
五、发展饲料工业和粮油食品工业 446
第十二节 积极发展商业科技工作 447
一、加强对商业科技工作的领导和管理 448
二、发展科研机构，壮大科研队伍 449
三、增加科研经费 450
四、建立科技情报网 450
五、开展标准化、计量、环境保护和食品卫生管 451
理工作 451
六、取得了一批新的科研成果 454
本章小结 456
建国以来商业工作的基本经验 459
观点 461
方向，牢固树立生产观点、群众观点、政治 461
一、必须坚持“发展经济，保障供给”的财经工 461
作总方针和为生产服务、为人民生活服务的 461
二、必须认清农业是我国国民经济的基础，正确 464
处理向农民收购东西和供应东西这两个方面 464
的问题 464
三、必须把保持市场物价的基本稳定，作为商业 467
部门长期的重要任务 467
四、必须坚持以国营商业为主导，组织多条渠道 471
的社会主义统一市场 471
五、必须紧紧抓住和认真解决商品可供量与社会 473
购买力这一商业工作中的主要矛盾 473
六、必须坚持调动一切积极因素的原则，在商业 475
管理上正确处理“条条”与“块块”、行政 475
与企业的关系 475
七、必须加强商业自身建设，使之同商品流通规 478
模以及国民经济的发展相适应 478
员的思想工作做细做活 480
八、必须坚持不懈地加强政治工作，把对商业人 480
附表 483
第一部分：社会商品购销总值 483
一、社会商品零售总额分城乡情况 483
二、社会商品零售总额中各种经济类型的变化 484
三、社会消费品零售额中吃、穿、用、烧的构成 485
四、社会农副产品收购总额 486
五、每一农业人口平均出售农副产品金额 487
六、主要农产品社会收购量占产量的比重（一）（二） 488
七、商业部系统几种主要工业品收购量占产量的 492
比重（一）（二） 492
第二部分：商业部门商品购、销、存情况 496
八、全民所有制商业商品购、销、存总额 496
九、原商业部系统商品购、销、存总额 498
十、原商业部系统售给供销合作社的商品额 499
十一、供销合作社系统商品购、销、存总额 500
产品收购额的比重 502
十二、供销合作社系统农副产品收购额占社会农副 502
十三、供销合作社系统商品零售额占社会商品零售 503
总额的比重 503
十四、供销合作社系统消费品零售额占社会消费品 504
零售额的比重 504
十五、供销合作社系统农业生产资料零售额占社会 505
农业生产资料零售额的比重 505
第三部分：主要消费品零售和社会消费量 506
十六、几种主要食品社会零售量 506
十七、主要穿、用商品社会零售量 508
十八、城乡居民平均粮、油生活消费量 509
十九、城乡居民平均肥猪、食糖生活消费量 510
二十、城乡居民平均布匹生活消费量 511
二十一、城乡居民平均每万人缝纫机、自行车、手 512
表、收音机消费量 512
第四部分：财务、基建情况 513
二十二、原商业部系统资金情况 513
二十三、原商业部系统利润情况 515
二十四、原商业部系统商品流通费用情况 517
二十五、粮食企业资金情况 519
二十六、粮食企业亏损情况 521
二十七、粮食企业商品流通费用情况 522
二十八、供销合作社系统资金情况 523
二十九、供销合作社系统利润情况 528
三十、供销合作社系统商品流通费用情况 529
三十一、原商业部、粮食部、供销合作社系统国家预算内基建投资占国家预算内基建投资总额的比例 531
三十二、原商业部系统基建投资完成情况 532
三十三、原商业部系统冷藏库、通用仓库基建新增能力 534
三十四、社会商业、饮食业、服务业机构和人员 535
第五部分：商业机构、人员 535
三十五、社会零售商业、饮食业、服务业分经济类 537
型的机构和人员情况 537
三十六、社会零售商业、饮食业、服务业的服务情况 539
三十七、原商业部系统商业机构情况 540
三十八、原商业部系统人员情况 541
三十九、县以上非商业部门办的商业机构、人员情况 542
四十、供销合作社系统机构设置情况（含基层社） 544
四十一、基层供销合作社机构设置情况 544
四十二、基层供销合作社管理机构 545
四十三、供销合作社分行业职工人数 546
四十四、供销合作社职工、农村商业人员同乡村人 547
口的比例 547
四十五、供销合作社系统职工、代购代销店人员、 548
合作商店（小组）及个体商业人员 548
四十六、供销合作社及其管理的农村商业网点 549
四十七、农村合作商店、合作小组及个体商业网点、人员 550
四十八、全国零售物价总指数 551
第六部分：物价 551
四十九、全国农副产品收购价格总指数 552
五十、全国农村工业品零售价格总指数 553
五十一、工农业商品综合比价指数 554
五十二、主要农产品与工业品的交换比价 555
五十三、一九七九年主要农副产品收购价格调整情况 557
第七部分：集市贸易 558
五十四、城乡集市数和成交额 558
五十五、集市贸易价格指数 559
五十六、农村集市贸易主要商品平均价格 561