第一部分 建国时期工业的基本情况 3
一、建国前后工矿业概述 3
（一）综述 3
（二）重工业概述（包括地区分布） 8
1．综述 8
2．钢铁工业概况 13
3．有色金属工业概况（铜、铅锌、锡、钨、锑等业） 24
4．化学工业概况（酸碱工业、水泥工业） 30
5．机电工业概况（机器工业、电工器材工业） 39
（三）燃料工业概述 49
1．煤炭工业概况 49
2．电力工业概况 55
3．石油工业概况 58
（四）轻工业概况 62
1．综述 62
2．面粉工业概况 64
3．造纸工业概况 70
4．火柴工业概况 75
5．橡胶工业概况 80
6．卷烟工业概况 84
7．榨油工业概况 87
8．制药工业概况 90
9．制革工业概况 93
（五）纺织印染工业概况 99
1．棉纺织工业概况 99
2．毛纺织工业概况 100
3．针织工业概况 106
4．织染工业概况 111
（六）工业劳动人数及工资概况 115
（七）手工业概述 121
1．全国手工业概述 121
2．各地手工业概况 122
二、建国前后工矿业遭受严重破坏 131
（一）建国初美蒋飞机对上海等工业基地滥施轰炸 131
（二）匪特对工厂和设备暗施破坏 137
（一）中财委的设立及各工业部工作范围的初步确定 149
1．中财委的设立 149
一、政务院财经委员会及所属各工业部的设定 149
第二部分 国家工业管理体系的初步建立 149
2．各工业部门工作范围的初步确定 150
（二）各工业部的设立及其职能① 157
1．重工业部的设立（撤消）及其职能 157
2．燃料工业部的设立及其职能 160
3．轻工业部的设立及其职能 164
4．纺织工业部的设立及其职能 170
5．食品工业部的设立（撤消）及其职能 174
6．一机部、二机部的设立 176
二、工业行政管理系统的运营及其互相关系 180
1．建国初始工业管理的混乱及问题的提出 180
2．中央工业同地方工业经营范围的划分及中央同地方工业管理部门关系的建立 187
3．中央所属工业企业托管体制的建立 196
一、恢复和发展工业的总方针 201
第三部分 克服重重困难，工业生产初步恢复 201
二、召开各种专业会议，确定具体方针政策 203
（一）重工业方面的专业会议 203
（二）燃料工业方面的专业会议 208
1．第一次全国煤矿会议 208
2．第一次全国电业会议 209
3．第一次全国石油工业会议 210
（三）轻工业方面的专业会议 213
1．各种会议综述 213
2．第一次全国造纸工业会议 216
3．第一次全国火柴工业会议 217
4．第一次全国制药工业会议 220
5．第一次全国制革工业会议 224
6．第一次全国橡胶工业会议 226
（四）纺织工业方面的各种专业会议 229
1．全国纺织工业会议综述 229
2．全国公营纺织工业会议 232
3．全国复制印染会议 236
（五）食品工业方面的各种专业会议 236
1．全国卷烟工业会议 236
2．全国油脂工业会议 239
三、开展全国工业普查工作 240
四、改造旧企业，恢复和发展现有工业企业的生产 242
（一）部分较早解放地区和行业试行工厂管理民主化 242
1．对接管企业实施“三原”政策 242
（1）东北 245
2．东北、华北等老解放区试行管理民主化 245
（2）华北 250
3．国营工厂普遍进行管理民主化改革 256
（1）人民日报发表“二·七”社论 256
（2）中财委要求国营、公营工厂建立工厂管理委员会 260
（3）全国煤矿废除把头制 261
（二）解放较早的部分地区和部分行业开展提合理化建议、创新纪录运动、试行生产改革 262
1．提倡提合理化建议 262
2．开展创新纪录运动 269
3．重视技术改进 291
（三）逐步确立新的企业管理制度 308
1．建立各种责任制 308
2．试行统一会议制 339
3．建立统一的定期统计报表制 340
4．建立同银行金融部门的新制度 341
5．建立质量检查制 343
6．建立生产安全制度 346
7．初步建立经济核算制 349
附：苏联经济学硕士萨基科夫：经济核算制是管理企业的计划方法 367
五、建国初私营工业面临的困难及其调整 372
（一）通货膨胀扼制后，私营工业的困难状况及原因 372
1．大城市私营工业困难的状况及原因 372
（1）全国的情况 372
（2）上海的情况 377
（3）重庆的情况 387
（4）西安的情况 389
（5）北京的情况 391
（6）天津的情况 391
（7）武汉的情况 395
（8）广州的情况 398
2．中小城市私营工业困难的状况及原因 399
（二）调整工商业政策的提出及实施 407
1．调整政策的提高（见《综合卷》） 407
2．调整工业政策的具体实施 407
（1）加强私营企业局的工作 407
（2）清除资方思想顾虑 412
（3）及时发布产业信息 413
（4）扩大加工订货 414
（5）扩大银行贷款 418
（6）调整劳资关系、公私关系和税收 420
（7）组织联营、联购、联销 424
（8）提高产品质量，降低产品成本 426
（三）私营工业通过调整，迅速得到恢复和发展 427
六、对手工业的合理指导与扶持 437
（一）辅导手工业生产的方针 437
（二）扶持手工业生产的重点 443
（三）加强对手工业生产的组织领导 444
七、全国工业的初步恢复和发展 447
（一）重工业的初步恢复和发展 447
（二）燃料工业的初步恢复和发展 452
（三）轻工业的初步恢复和发展 482
（四）纺织工业的初步恢复和发展 484
（五）全国各大区工业的初步恢复和发展 491
1．东北工业的初步恢复和发展 492
2．华北工业的初步恢复和发展 496
3．华东工业的初步恢复和发展 500
4．中南工业的初步恢复和发展 504
5．西北工业的初步恢复和发展 509
6．西南工业的初步恢复和发展 531
第四部分 工业生产全面恢复，为迎接大规模经济建设的到来作准备 535
一、各地、各部门全面推行管理民主化 535
（一）西北、中南、华东等地继续开展民主改革 535
1．西北区的情况 535
2．中南的情况 536
3．华东的情况 537
（二）重工、煤炭及轻纺工业企业继续开展民主改革 541
（三）在私营企业中开展民主改革 545
（一）生产改革的任务 548
二、在全国各地及各工业部门积极推广先进生产法，开展生产改革 548
（二）部分工业部门开展生产改革的情况 550
1．燃料工业部门 550
2．纺织工业部门 559
3．轻工业部门及私营企业 562
（三）取得的成绩 567
三、注重技术人员的作用，注重干部和职工的文化、技术教育 572
（一）注意团结企业中的技术人员 572
（二）注重企业中干部、职工的文化技术教育和培训 580
1．干部、职工技术培训的重要性及有关政策 580
2．各部门进行文化技术教育的情况 585
四、在全国工业企业中进一步推行经济核算制，对企业实行计划管理 591
（一）进一步推行经济核算制 591
（二）对企业财务实行计划管理 595
（三）对企业利润、税收、折旧、奖金实行计划管理 600
五、开展爱国增产节约运动 610
（一）开展爱国增产节约运动的目的和任务 610
（二）开展爱国增产节约运动的具体措施 613
1．制定增产节约计划 613
2．组织生产竞赛 615
3．提合理化建议与推广先进经验 618
4．开展核定资金与查定生产能力工作 624
（三）爱国增产节约运动中应注意的问题、经验及收获 638
1．注意的问题 638
2．经验与收获 645
（一）“、反”、“五反”的提出 662
六、在工矿业中开展“三反”、“五反”运动 662
（二）工矿企业等经济部门的贪污、浪费、盗窃以及资本家施放“五毒”的情况 664
1．贪污、浪费、盗窃的情况 664
2．资本家施放“五毒”的情况 671
（三）在工矿企业中开展“三反”、“五反”运动的方针政策 671
（四）在工矿企业中开展“三反”、“五反”运动的情况（参见《综合卷》第451—526页） 675
（五）“三反”、“五反”运动对工矿企业的影响 675
1．积极影响 675
2．消极影响 685
七、1951年至1952年工业恢复发展状况 694
（一）概述 694
（二）重工业 699
（三）机械工业 706
（四）燃料工业 709
（五）轻工业 719
（六）纺织工业 724
（七）部分地区的工业恢复状况① 733
第五部分 苏联政府和人民对中国工业恢复和发展的帮助 751
一、苏联专家对我国工业建设的部分建议 751
1．有关工业发展方针及管理方面的建议 751
2．有关煤炭工业方面的建议和帮助 755
3．有关电力工业方面的建议和帮助 757
4．有关石油工业方面的建议和帮助 764
5．有关重工业方面的建议和帮助 772
6．有关轻工业方面的建议和帮助 777
7．苏联来华专家的待遇问题 778
二、有关参与工业设计及提供技术、设备等问题 781
（一）派赴苏留学人员的原则 787
三、我国选派人员去苏学习、进修、培训 787
（二）赴苏留学人员情况 788
四、中苏合作办企业 792
（一）中苏合营企业协定（见《基本建设卷》、《工商体制卷》有关部分） 792
（二）合营企业情况 792
第六部分 三年来工业恢复发展的成就 797
一、概况 797
二、重工业、机械工业的成就 813
三、燃料工业的成就 821
四、轻纺工业的成就 833
五、各大区工业的成就 848
六、各地手工业发展状况 871
附录：本卷所用部分资料目录索引 875