临时宪法 1
一 新中国宪政奠基 1
民主联合政府 11
新政权的威力和活力 14
二 立宪治国开创之功 18
从构思人民共和国的蓝图谈起 18
“巩固新民主主义秩序”和走向社会主义之争 23
瓜熟蒂落、水到渠成 27
新中国第一部正式宪法的风采 31
三 历史的丰碑 31
人民代表大会制度的确立及其生命力 44
开创期中豪迈而艰难的足迹 53
四 希望与现实的冲突 58
社会主要矛盾的定格和错位 59
在“左”倾和右倾错误比对下的路线倾斜 66
人治思想和法律虚无主义的危害 70
五 违宪事件愈演愈烈 74
宪法的民主原则和法制原则不断遭到破坏 75
“我要捍卫国家主席的尊严” 80
人民代表大会制度名存实亡 85
《公安六条》的恶果 92
六 历史的倒退 95
“文革”动乱为何也需要宪法 95
极“左”路线的忠实记录 101
“四五运动”的启示 116
七 历史转折期中的产物 120
历史性的胜利 121
新旧历史时期交替的矛盾 124
“七八宪法”功过 128
共和国历史上第一次宪法修正案 136
共和国宪政史上前所未有的壮举 136
八“四大”——中国的土特产 143
“四大”溯源 143
中国公民的特殊权利 146
法制是民主之度 152
历史的审判 156
时代对民主和法制的渴求 163
九 法学理论上的拨乱反正 163
法律面前人人平等——几度兴灭，终被确认 166
人治与法治——从古代之辩到当代之争 170
民主与法制——关键在于有机契合，相促相成 176
十 开创宪政建设的新局面 180
全面修改“七八宪法”势在必行 180
宪法学研究的崭新起点 193
开放要求的宪法 200
一部初步体现改革开放精神、适应改革 200
十一“最好的一部宪法” 200
总结历史经验，体现现实国情，面对未来发展 206
一部具有中国特色的社会主义宪法 217
改革的深化推动宪法学理论研究走向繁荣 231
十二 参政议政热 238
参政意识的觉醒 238
轰轰烈烈的参政议政浪潮 243
保证参政权长期、稳固、充分行使 252
十三 宪法实施的困惑 257
法律保障急待完备 259
政治保障有待巩固 263
思想保障有待提高 266
建立中国特色的宪法诉讼制度 272
十四 修宪浪潮的前前后后 278
“无形修改”宪法论 278
“四·一二”修正案出台始末 283
众说纷纭的修宪建议 291
“一国两制”与中国宪政 301
十五 中国特色的国家制度的新发展 301
特别行政区基本法的独特贡献 312
加强中国特色的多党合作制度 318
十六 人权问题白皮书引起的思考 325
历史的回顾 325
禁区的设置 329
藩篱的冲破 335
理论的沉思 342
结语 希望之路 352
后记 365