引言 1
第一章 政治腐败：一个历史的劫数 1
一、腐败概说 1
1.权力现象与腐败的相关性 1
2.腐败的定义 5
3.历史扫描：腐败及其控制的认识 8
二、历史的考察：挥之不去的阴影 21
第二章 西方政治腐败的现象分析 41
一、政党领域的腐败 41
1.政党与腐败的发生 41
2.政党腐败的表现及其严重性 46
二、立法权力的腐败 65
1.议会制及其容易发生的弊端 65
2.立法权力腐败的表现 72
三、行政权力的腐败 85
1.行政权力的特点 85
2.行政腐败的特征 90
3.行政腐败的表现形式 94
四、司法权力的腐败 107
1.司法权力的内容 107
2.司法腐败的种种表现 113
第三章 西方政治腐败探因 122
一、政治制度的原因 122
1.代议制实现形式的缺陷 123
2.政党制度的弊端 134
3.行政权难以监控 139
二、经济制度的原因 143
1.私有制的根源作用 144
2.政府干预与寻租活动 146
3.公共企业的弊端 152
三、社会和文化的原因 156
1.社会结构转型及其不彻底性 157
2.政治文化的相关性 163
第四章 西方反腐制度考察 170
一、反腐治贪的坎坷历程 170
1.减少舞弊：选举制的改革 171
2.新的吏治模式：建立现代文官制度 176
3.规范和约束：政党制度的发展 183
二、政治资金的控制与管理 187
1.政治资金的管理制度 188
2.国家对政党的补助制 197
三、廉政义务规范 202
1.对接受利益的限制和禁止 203
2.个人财产的申报与公开 207
3.兼职的限制与禁止 209
4.其他廉政义务规范 211
5.违反廉政义务规范的责任 213
四、体制内约束：权力对权力的监控 216
1.三权之间的监控 218
2.政党之间的监控 223
3.权力部门内部的监控 226
五、体制外约束：权利对权力的监控 230
1.公众监督 231
2.新闻监督 233
结语 244