第一章 总论 1
第二章 沙市的经济结构和发展战略 13
一、沙市的产业结构及其特点 13
二、沙市在区域经济和国民经济中的地位和作用 29
三、沙市经济发展的战略目标 36
四、实现战略目标的主要措施 38
第三章 改革微观机制增强企业活力 49
一、搞活企业是城市经济体制改革的中心环节 49
二、改革企业微观机制，是搞活企业的重要基础 52
三、进一步搞活企业的思路 67
一、建立和开放社会主义市场体系 74
第四章 市场体系与宏观管理 74
二、城市宏观经济调控 103
第五章 城市建设、规划与管理 109
一、沙市城市建设概况 109
二、加强城市总体规划的综合功能作用 118
三、改革城建体制，增强城市建设活力 126
四、运用系统论方法，加强对城市综合管理 132
第六章 城市住宅商品化 135
一、住宅建设和消费中的矛盾和问题 135
二、社会主义城市住宅的经济性质 140
三、住宅商品化 144
四、进一步推进住宅商品化的思路 157
第七章 城市土地管理体制 163
一、沙市土地利用现状和问题 163
二、城市土地性质和地租 173
三、建立社会主义地产市场 181
四、建立社会主义地产市场的条件及可行性分析 183
第八章 沙市的财政体制改革 187
一、财政体制改革的基本情况 187
二、财政体制改革的基本指导思想和作法 190
三、改革税制，发挥税收经济杠杆作用 200
第九章 城市政府经济职能转变与机构改革理论探索 211
一、转变城市政府经济管理职能是发展社会主义商品经济的客观要求 211
二、城市政府经济管理职能的转变方向和目标 215
三、改革城市政府经济管理机构的探索 221
第十章 沙市的精神文明建设实践 224
一、围绕四项基本原则，进行“四有”教育，努力提高全市人民的思想道德素质和科学文化素质 225
二、适应改革形势，丰富群众文化生活 231
三、以整顿党风为中心，带动社会风气的综合治理 236
四、依据整体结构，进行整体规划，统筹城市各项事业的配套建设 240
五、加强宏观领导，实现决策科学化 244
六、建立文明规章制度，巩固、发展精神文明建设成果 247
四、关于进一步完善城市财政体制的设想 280