总序 1
凡例 1
前言 1
第一部分 铁路运输业的恢复和发展 1
一、建国初期铁路的接管 3
（一）建国初期铁路运输概况 3
1．铁路运输概况 3
2．加强护路工作，严防匪特破坏 9
（二）中央关于铁路接管工作的方针政策 16
（三）接管工作简况 21
1．大区铁路的接管 21
2．对中长铁路的接管 26
二、全国铁路的集中统一管理 34
（一）全国铁路领导的统一——中央铁道部的建立及各级组织机构的调整与完善 34
（二）铁路工作制度的统一 51
1．统一运输管理 51
2．统一客货运价 68
3．统一财务管理 96
4．劳动人事管理制度 1003
5．统一邮电资费管理 1005
6．邮件运费 1025
7．取缔邮件私运 1028
三、电信工程建设的恢复和发展 1032
（一）电信工程的计划及其实施 1032
（二）全国电信网络的恢复和发展 1042
4．在铁路各部门实行经济核算制度 106
四、邮电业全面恢复和发展 1064
（一）邮电局所、线路和通信设备的恢复与发展 1064
（二）邮电业务量的恢复和发展 1076
（三）乡村邮政业务的恢复和发展 1094
（四）报刊发行业务的恢复和发展 1101
（五）邮电业收入增长 1113
（一）国际邮电业的恢复 1118
五、国际邮电业的恢复和发展 1118
1．中苏 1122
（二）国际间邮电协定的签订 1122
5．中朝 1126
4．中捷 1126
3．中德 1126
2．中波 1126
6．中越 1127
7．中蒙 1128
第五部分 民用航空业的建立和发展 1131
一、新中国民用航空事业的创立 1133
1．中航央航员工起义 1133
（一）两航起义与护产斗争 1133
2．两航资产为中华人民共和国所有，任何人不得侵犯 1136
（二）航空接管及整顿工作 1146
（三）民用航空局的建立及整编 1152
二、民航各项事业稳步发展 1159
（一）民航工作的方针与任务 1159
（二）国内民航正式开航 1170
1．开航前的各项准备工作 1170
2．各项运输任务完成情况 1172
3．规章制度的建立 1176
三、中苏民用航空股份公司的创办及其营运成就 1183
（一）中苏创办民用航空公司协定 1183
（二）中苏民用航空公司营运成就 1189
5．统一人事、工资制度 121
（三）开展劳动竞赛，促进生产发展 126
（四）中苏铁路联运协定的签订 135
1．铁路的修复 138
（一）铁路的修复、新建与养护 138
三、铁路修复和建设的巨大成就 138
2．铁路新线的修建 165
3．铁路养护 277
（二）机务工作 333
（三）车辆的清查、检修和调度 340
（四）电务设备的恢复与建设 355
（五）铁路工厂的恢复与发展 367
1．铁路工厂的接收、整顿与建设 369
2．管理工作的改进 372
3．车辆修复与生产任务的超额完成 380
（六）材料供应 386
1．铁路器材的搜集 386
2．铁路仓库物资的清理与调配 392
3．材料工作制度的建立与铁路器材的计划供应 398
4．材料供应工作的成就 405
（七）铁路基本建设投资情况 412
四、铁路运输任务完成情况 415
（一）运输计划工作 415
1．统筹计划是完成运输任务的保证 415
2．吸取教训，改进运输计划 424
（二）运输任务超额完成 432
1．军事运输 432
2．客货运输 439
五、铁路财务收入逐年增长 458
第二部分 公路运输的恢复与发展 485
一、建国初期公路运输状况 487
（一）全国公路运输概况 487
（二）各地区公路运输概况 488
1．华东区 488
2．华北区 490
3．西北区 495
4．东北区 502
5．西南区 505
6．中南区 507
（一）公路交通管理机构的建立 510
二、政府关于交通运输事业的方针政策 510
（二）发展交通运输事业的方针政策 511
（三）车辆、公路与运输管理制度的建立 514
1．车辆管理 514
2．公路及运输管理 521
3．私营公路与运输管理 526
4．交通安全 531
三、公路的恢复、建设与管理 534
（一）公路建设计划的实施 534
1．公路建设计划 534
2．依靠群众建设公路 541
3．严格检查验收，保证工程质量 545
4．公路用地征用 547
5．通车里程逐年增加，运输效率迅速提高 548
6．公路建设中的问题 563
（二）各大区的公路建设 566
1．西南区的公路建设 566
2．西北区公路的恢复与发展 596
3．中南区公路的恢复与发展 604
4．华东区公路的恢复与发展 619
5．华北区公路的恢复与发展 638
6．东北区公路的恢复与发展 643
（三）加强公路养护，确保运输畅通 646
1．公路养护的条例和办法 646
2．公路行道植树与护养 653
3．养路费的征收与使用 655
4．道班群众共养的经验和成就 658
四、三年间公路运输业的发展 671
（一）公私兼顾，统一运输管理 671
1．改善公私关系的措施 671
2．发挥民间运输工具的作用 687
3．全国联运业务迅速发展 690
（二）公路运输业的发展 705
第三部分 水运业的恢复和发展 715
一、解放初期水运业状况 717
（一）遭受严重破坏与封锁的水运业 717
（二）反封锁斗争 740
（三）水运业的接管与初步恢复 759
二、人民政府关于恢复和发展水运业的方针政策 775
（一）集中统一，加强管理 775
1．水运业领导机构的建立 775
2．中国人民轮船总公司的建立 787
3．水运业管理制度的建立 794
4．统一运价管理 822
5．水运业经营管理的加强 828
1．对私营水运业的方针政策 831
（二）团结、扶植、改造私营水运业 831
2．对私营水运业政策的实施 845
（三）中波轮船股份公司的建立 877
（一）内河民船业的民主改革 882
三、水运业的民主改革 882
（二）海运系统的民主改革 891
（一）航务建设工作概况 904
四、航务基本建设 904
（二）浦口码头抢修工程完工 912
（三）塘沽新港胜利开港 919
五、水运业恢复和发展的成就 927
（一）内河运输的恢复和发展 927
（二）海洋运输业的恢复和发展 936
第四部分 邮电业的恢复和发展 953
一、建国初期邮电业概况 955
（一）概况 955
（二）人民政府关于邮电业的方针任务 963
1．政务院关于邮电业领导机构的决定 966
（一）邮电业领导机构的建立 966
二、邮电管理体制的建立 966
2．邮电业系统中央与地方的关系 978
3．地方电信业的接管 984
4．邮政储汇局的管理 989
1．统一全国邮电业规章制度 991
（二）邮电业各项规章制度的建立 991
2．财务管理制度 992
3．器材供应制度 996