基础篇 1
第一章 地方财政的特点和职能 3
第一节 地方财政的分类 3
第二节 地方财政的特点 9
第三节 地方财政的职能 11
第二章 地方财政与地方经济的辩证关系 21
第一节 财政与经济关系的一般考察 21
第二节 地方经济对地方财政的决定作用 24
第三节 地方财政影响地方经济 27
第四节 地方财政与企业 29
第三章 地方财政收入和支出 34
第一节 地方财政收入 34
第二节 地方财政支出 40
第四章 地方与中央的财政关系 49
第一节 地方与中央财政关系的内容 49
第二节 地方与中央财政关系的历史与现实 54
第三节 分税制介绍 60
第五章 地方财政在国家财政中的地位 66
第一节 省级财政在国家财政中的地位 66
第二节 县级财政在国家财政中的地位 70
第三节 乡镇财政在国家财政中的地位 74
挑战篇 79
第六章 “复关”对地方财政经济的影响 81
第一节 “复关”对地方财力的影响 82
第二节 “复关”对地方财源的影响 91
第七章 人口与劳动力问题对地方财政经济的困扰 100
第一节 人口对地方财政经济的困扰 100
第二节 劳动力对地方财政经济的困扰 111
第一节 产业结构与地方财力构成的辩证关系 121
第八章 产业结构对地方财力构成的影响 121
第二节 主要产业结构对地方财力构成的影响 128
第九章 财力、资源对地方财政的挑战 133
第一节 财力对地方财政的制约作用 133
第二节 能源对地方财政的制约作用 139
第三节 自然资源对地方财政的制约作用 143
第十章 市场经济对地方财政的挑战 147
第一节 市场经济对地方理财观念的挑战 147
第二节 市场经济对地方财政职能的挑战 154
机遇篇 161
第一节 改革为地方财政走出困境带来了生机 163
第十一章 改革开放——振兴地方财政的必由之路 163
第二节 开放为振兴地方财政带来了大机遇 171
第十二章 市场经济——振兴地方财政的根本保证 178
第一节 地方财政发展的机遇 179
第二节 地方财政经济市场化的途径 182
第十三章 科技进步——振兴地方财政的动力 192
第一节 我国的科技状况与基本估价 192
第二节 多方筹措资金 增加科技投入 197
第三节 建立科技效益型地方财源模式 200
第一节 产业结构与地方财政现状 204
第十四章 结构调整——振兴地方财政经济的关键 204
第二节 优化结构 提高效益 211
对策篇 215
第十五章 革新理财思路 217
第一节 市场经济对传统财政理论的挑战 218
第二节 财政改革的目标模式及基本内容 221
第三节 理财思路的革新与突破 226
第十六章 地方财政职能转换 232
第一节 地方财政职能的确立 232
第二节 地方财政职能转换动因和原则 236
第三节 90年代地方财政职能转换 242
第十七章 调整财政政策 规范财政行为 247
第一节 调整财政政策 发展市场经济 247
第二节 理顺分配关系 规范财政行为 252
第三节 财政政策与财政行为规范化的途径 261
第十八章 地方结构财源建设的思路选择 264
第一节 地方财源建设一般 264
第二节 地方财源建设的理论与实践 268
第三节 地方结构财源建设的思路 273
第四节 地方结构财源建设的政策选择 275
第十九章 企业走向市场的财政经济对策 279
第一节 企业走向市场的目标与条件 279
第二节 企业走向市场的运行机制转换 281
第三节 企业走向市场的财税对策 287
第四节 企业走向市场的其他经济对策 291
第二十章 重组财政运行机制 策应地方经济复关 295
第一节 财政运行机制的重组 295
第二节 策应地方复关的财政经济对策 302
后记 305