导论 1
第一部分 规制的一般理论与方法 3
1 政府规制的一般性问题 3
1．1 对政府规制的一般解释 3
1．2 微观规制与宏观调控 8
2 政府规制的理论依据 10
2．1 规范性的观点 10
2．2 政府规制是经济系统的一个内生变量 15
3 政府规制的内容与方法 18
3．1 规制的内容 18
3．2 传统的规制方法 23
3．3 行为规制与结构规制 26
第二部分 对我国商业企业进行规制的特殊性 31
4 我国商业企业中的垄断 31
4．1 垄断、行政垄断与市场垄断 31
4．2 我国商业领域中的垄断 34
5 我国商业企业中的低效竞争与不正当竞争 41
5．1 我国商业企业中的低效竞争 41
5．2 我国商业企业中的不正当竞争 46
6 我国商业企业中的信息不对称 49
6．1 市场信息行 49
6．2 消费信息不对称与逆向选择 51
6．3 我国的“莱蒙”问题 52
第三部分 我国政府对商业企业的现行规制 57
7 价格（收费）规制 57
7．1 价格（收费）体系的确立 58
7．2 对不正当价格行为和价格违法行为的界定与法律责任 61
7．3 价格管理制度的完善 63
8 公平竞争规制 67
8．1 不正当竞争行为的界定 67
8．2 反不正当竞争的行政执法机关 73
8．3 不正当竞争的侵权赔偿与程序 74
9 产品质量规制 76
9．1 产品质量法 76
9．2 标准化法 79
9．3 我国产品质量标准规制机构的演变 79
10 消费者保护 81
10．1 消费者权益与经营者义务 81
10．2 消费侵权赔偿 85
第四部分 规制失效与规制改革 91
11 规制的一般均衡 91
11．1 政府的规制行为 91
11．2 规制成本 92
11．3 规制的博弈与均衡 93
12 规制的效率损失 95
12．1 企业内部无效率的产生 95
12．2 规制当局的自主裁决与寻租 96
12．3 由规制滞后产生的企业损失 96
13 我国政府规制的效果 98
13．1 政府对产业的纵向规制效果 98
13．2 政府对产业的横向规制效果 100
13．3 反不正当竞争的效果 101
14 我国商业企业的规制改革 102
14．1 放松规制：西方规制改革的经验 102
14．2 激励性规制 103
第五部分 完善政府对商业企业的规制 109
15 政府规制与理顺政府与商业企业的关系 109
15．1 政企关系的一般性描述 109
15．2 政府规制中的政企不分问题 112
15．3 政企关系的理顺 115
16 强化对商业企业垄断行为的规制 118
16．1 充分认识反垄断法的意义 118
16．2 国外规制垄断的政策主张与反垄断法的演变 120
16．3 规范与完善对垄断性行业价格行为的规制 122
16．4 我国商业领域反垄断的重点 124
17 完善对商业竞争的规制 128
17．1 完善反不正当竞争规制 128
17．2 适当增加商业进入壁垒 134
18 强化对消费者的保护 138
18．1 消费者权益的立法保护与消费者主权的确立 138
18．2 完善产品和服务质量标准体系 141
18．3 提供信息 142
18．4 发挥消费者组织的作用 143
19 确立和完善对规制者的规制 145
19．1 合理设置政府的商业管理机构 146
19．2 行政程序法典化 147
参考文献 150
后记 155