第一章 总则 1
1．什么是教育法？ 1
2．为什么要制定《中华人民共和国教育法》？ 1
3．制定《中华人民共和国教育法》的目的是什么？ 4
4．制定《中华人民共和国教育法》的指导思想是什么？ 7
5．制定《中华人民共和国教育法》的法律依据是什么？ 9
6．制定《中华人民共和国教育法》的立法程序是什么？ 12
7．《中华人民共和国教育法》在我国教育法规体系中居于什么地位？ 14
8．《中华人民共和国教育法》的适用范围是什么？ 15
9．国家保障教育事业优先发展体现在哪些方面？ 16
10．新中国成立后，教育方针先后有过哪些变动？ 20
11．《中华人民共和国教育法》规定的教育方针是什么？如何理解？ 22
12．什么是爱国主义？国家为什么要强调在受教育者中进行爱国主义教育？ 27
13．对于爱国主义教育，国家有哪些具体规定？ 29
14．怎样理解“国家实行教育与宗教相分离”？ 38
15．什么是教育权益？ 39
16．什么是教育义务？ 39
17．怎样理解“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务”？ 40
18．什么叫教育机会均等？ 41
19．新中国成立以来，国家在帮助少数民族地区发展教育事业方面采取了哪些措施？取得了哪些成就？民族教育的现状如何？ 43
20．我国是如何界定贫困和贫困地区的？国家在扶持贫困地区发展教育事业方面采取了哪些措施？ 46
21．国家为什么要扶持和发展残疾人教育事业？ 49
22．新中国成立以后，残疾人教育取得了哪些成就？现状如何？ 50
23．现时期我国教育深化改革的任务和政策措施是什么？ 53
24．什么是终身教育？ 55
25．为什么要建立和完善终身教育体系？ 56
26．什么是教育科学研究？ 58
27．新中国成立以来，国家支持、鼓励和组织教育科学研究的重要举措有哪些？ 59
28．《中华人民共和国教育法》对基本教学语言文字做何规定？对少数民族地区有何特殊规定？ 61
29．如何理解《中华人民共和国教育法》中对教育行政管理权限的规定？ 62
第二章 教育基本制度 66
30．什么是学前教育？ 66
31．什么是初等教育？ 66
33．什么是高等教育？ 67
32．什么是中等教育？ 67
34．什么是学校教育制度？ 68
35．在历史上，我国学校教育制度经历过哪些演变？ 68
36．当前我国实行什么样的学校教育制度？ 70
37．我国为什么要实行九年制义务教育？其实施步骤是什么？目前的情况怎样？ 71
38．世界主要发达国家义务教育的发展趋势是什么？ 74
39．什么是监护人？ 76
40．什么是职业教育制度？ 77
41．我国为什么要实行职业教育制度？我国职业教育的发展现状如何？ 77
42．国外职业教育发展的现状如何？ 81
43．什么是成人教育和成人教育制度？ 83
44．我国发展成人教育的意义是什么？建国后成人教育发展状况如何？ 84
45．什么是文盲和扫除文盲教育？ 87
46．扫除文盲教育的意义是什么？如何理解《中华人民共和国教育法》中关于扫除文盲教育的规定？新中国成立后，扫盲教育的发展状况如何？ 88
47．什么是国家教育考试制度？ 91
48．我国为什么要实行国家教育考试制度？ 92
49．今后教育考试的发展趋势是什么？ 94
50．什么是学业和学业证书制度？ 97
51．什么是学历证书？它有哪些种类？ 98
52．什么是学位和学位制度？ 99
53．我国为什么要实行学业证书制度？国家对颁发学历证书或其他学业证书有何规定？ 100
54．我国实行学位制有什么意义？国家对各级学位的授予有何规定？ 102
55．什么是教育督导制度？ 104
56．我国为什么实行教育督导制度？ 105
57．历史上，我国教育督导工作经历了怎样一个过程？现状如何？ 107
58．什么是教育评估制度？ 110
59．教育评估的作用是什么？ 110
第三章 学校及其他教育机构 114
60．什么是教育发展规划？ 114
61．到2000年我国教育发展的目标和任务是什么？ 114
62．国家对举办各级各类学校和其他教育机构有何规定？ 117
63．设立学校及其他教育机构必须具备哪些基本条件？ 120
64．学校及其他教育机构可行使哪些权利？应当履行哪些义务？ 122
65．《中华人民共和国教育法》对学校行政管理做何规定？ 123
67．什么是教职工代表大会？ 125
66．什么是校长负责制？ 125
68．什么是学校民主管理？ 126
69．什么是学校法人？ 126
70．学校管理实行校长负责制有何意义？其基础是什么？ 127
71．新中国成立以后，学校领导体制的演变过程是怎样的？ 130
72．在学校内部为什么要实行民主管理？应如何实行？ 132
73．《中华人民共和国教育法》对学校及其他教育机构的法人资格、国有资产归属有何规定？ 134
第四章 教师和其他教育工作者 136
74．什么是教师？ 136
75．什么是教育者？ 136
77．按照《中华人民共和国教师法》规定，教师享有哪些权利？ 137
76．什么是教师权益？ 137
78．按照《中华人民共和国教师法》的规定，教师必须履行哪些义务？ 138
79．《中华人民共和国教师法》对教师的工资报酬、福利待遇有何规定？ 138
80．根据《中华人民共和国教师法》规定，教师应当具备什么样的资格？ 140
81．有关教师的职务及其聘任，《中华人民共和国教师法》是如何规定的？ 140
82．有关教师的考核、奖励，《中华人民共和国教师法》是如何规定的？ 141
83．有关教师的培养和培训，《中华人民共和国教师法》是如何规定的？ 142
84．什么是教师资格证书制度？ 142
85．什么是专业技术职务聘任制度？ 143
88．受教育者在哪些方面享有平等权利？ 144
87．什么是受教育者权益？ 144
86．什么是受教育者？ 144
第五章 受教育者 144
89．目前国家、社会及学校对家庭经济困难的学生提供哪些形式的资助？ 145
90．《中华人民共和国教育法》就男女享有平等教育权利问题是作如何规定的？现状如何？ 148
91．应当如何根据残疾人的身心特点实施特殊教育？ 149
92．应当如何为有违法犯罪行为的儿童、少年创造条件，使之接受教育？ 151
93．什么是继续教育？ 154
94．十一届三中全会以来，我国成人继续教育的状况如何？ 154
95．《中华人民共和国教育法》规定受教育者享有哪些权利？ 157
96．什么是奖学金？ 158
97．什么是贷学金？ 158
99．《中华人民共和国教育法》规定受教育者应当履行哪些义务？ 159
98．什么是助学金？ 159
100．现阶段我国小学生行为规范是什么？ 160
101．现阶段我国中学生行为规范是什么？ 162
102．现阶段我国大学生行为规范是什么？ 165
103．什么是学籍和学籍管理？ 167
104．什么是教科书？ 167
105．怎样理解“健康”这一概念？各级各类学校应当具备什么样的条件才能够保护学生的身心健康？ 168
106．学生如何参与学校和其他教育机构的民主管理？ 170
第六章 教育与社会 173
107．社会组织及个人参加学校管理，目前有哪些途径和形式？ 173
108．什么叫“产—学—研”一体化？实行“产—学—研”一体化有什么意义？ 174
109．什么是实习？ 176
110．什么是学生社会实践活动？ 176
111．学生参与社会实践活动有什么意义？ 177
112．学校及其他教育机构在参加当地社会公益活动方面，可发挥哪些作用？ 178
113．什么是未成年人？ 180
114．未成年人的父母或者其他监护人在教育子女及其他被监护人方面负有哪些义务？ 180
115．什么是家庭教育？ 181
116．目前，学校、教师为家长提供家庭教育指导有哪些途径和方式？ 182
117．社会公共文化体育设施应如何为青少年教育服务？ 184
119．目前我国利用广播电视进行远距离教育的现状如何？效果怎样？ 185
118．什么是社会教育？ 185
120．什么是校外教育？ 186
121．学校教育工作与校外教育工作是什么关系？社会组织机构在校外教育工作方面，可发挥什么样的作用？ 187
第七章 教育投入和条件保障 189
122．什么是教育投入？ 189
123．什么是教育经费？ 189
124．在我国，应建立什么样的教育经费筹措体制？ 190
125．国家举办的学校和其他社会组织、个人举办的学校，其经费来源有何不同？对此国家作何规定？ 192
126．历年来，我国财政支出中，教育拨款的状况如何？ 194
127．历年来，我国非财政性教育经费支出的状况如何？ 197
128．《中华人民共和国教育法》对各级财政性教育经费支出占国民生产总值（或各级财政支出）的比例是如何规定的？其意义是什么？ 198
129．为什么要将教育经费支出在各级财政预算中单独列支？ 200
130．《中华人民共和国教育法》就各级人民政府教育财政拨款的增长问题是如何规定的？其意义是什么？ 201
131．县以上人民政府设立教育专项资金的用途是什么？ 203
132．什么是教育费附加？ 203
133．开征教育费附加的意义和目的是什么？ 204
134．教育费附加开征以来，其实施、使用、管理情况如何？ 205
135．什么是勤工俭学？ 206
136．什么是校办产业？ 206
137．国家对学校开展勤工俭学，兴办校办产业，有哪些优惠政策？ 207
138．近年来，通过集资办学，义务教育的实施情况有多大改进？ 210
139．什么是捐资助学？ 210
141．国家对境内外社会组织和个人捐资助学有何规定？ 211
140．什么是“希望工程”？它取得了哪些社会效益？ 211
142．什么是教育投资效益？ 213
143．我国各级各类学校的教育投资效益总体状况如何？ 214
144．《中华人民共和国教育法》规定，在城乡建设规划中，对学校基本建设实行什么样的政策？ 216
145．国家对教科书及教学用图书资料的出版发行有何优先优惠政策？ 217
146．国家对用于学校教育和科学研究的图书资料、教学仪器设备的进口，在税收上有哪些优惠政策？ 219
147．什么是电化教育和卫星电视教育？ 219
148．《中华人民共和国教育法》对发展卫星电视教育和其他现代化教学手段，做何规定？ 220
149．什么是现代化教学手段？ 222
第八章 教育对外交流与合作 223
150．国家为什么要鼓励开展教育对外交流与合作？ 223
151．我国教育对外交流与合作，应坚持什么原则，如何理解这些原则？ 225
152．改革开放以来，我国教育对外交流与合作取得了哪些成就？ 227
153．国家对公民出国留学有何规定？ 230
第九章 法律责任 234
154．什么是法律责任？违反《中华人民共和国教育法》要承担哪些法律责任？ 234
155．近年来，国家在制止学校和其他教育机构乱收费方面采取了怎样的措施？取得了怎样的效果？当前还存在哪些问题？应采取哪些措施？ 239
第十章 附则 244
156．国务院对境外组织和个人在中国境内办学和合作办学有何具体规定？ 244
附录： 249
一 百倍其功 水到渠成——《教育法》制定纪实李尚志冯瑛冰君鸿祝 249
二 《中华人民共和国教育法》 256
三 《中华人民共和国教师法》 271
四 《中华人民共和国义务教育法》 280
五 《中华人民共和国未成年人保护法》 284
六 《中华人民共和国学位条例》 293
七 美国联邦主要教育法规介绍 297
八 前苏联主要教育法规介绍 300
九 俄罗斯主要教育法规介绍 305
十 英国主要教育法规介绍 307
十一 法国主要教育法规介绍 311
十二 日本主要教育法规介绍 315
十三 韩国的主要教育法规介绍 318
十四 巴西主要教育法规介绍 323