引言 16
一、贤臣名相 霸主之辅 1
(一)王室衰微 诸侯力征 1
(二)管鲍论政 存志兴仁 3
(三)管生弯弓 与桓是仇 4
(四)轻重生死 大义相齐 5
(五)三国五鄙 四民定居 7
(六)相地衰征 无夺民时 8
(七)寄兵于政 善安四邻 9
(八)九合诸侯 一匡天下 11
(九)总体评价 12
二、法天合道的自然观 15
(一)天地、万物之橐也 15
(二)天不一时 人不一事 19
(三)不官于物 旁通于道 21
(四)地者政之本 25
三、善本起末的经济理论 29
(一)好本事 务地利 29
(二)养桑麻 育六畜 36
(三)禁末作 止奇巧 41
(四)俭财用 善侈靡 48
四、富民顺民的民本思想 53
(一)霸王所始 以民为本 53
(二)顺民心 从民欲 56
(三)予以为取 为政之宝 62
五、“国之重器，莫重于令”的法治观 67
(一)法，天下程式，万事仪表 67
(二)先王一民在于法 71
(三)法天合德 象地无亲 74
(四)禁胜于身 令行于民 78
六、“守国之度，在饰四维”的社会伦理观 83
(一)仓廪实 知礼节 83
(二)四维不张 国乃灭亡 85
(三)治官化民 身立德正 88
(四)义利兼顾 君节无私 93
七、慎谋保国的军事思想 100
(一)兵者，尊主安国之经 100
(二)治众有数 胜敌有理 105
(三)审时度势 用兵有术 111
八、“备长在乎任贤”的人才观 118
(一)立义、执法为贤 118
(二)收天下之豪杰 122
(三)察能授官 授事以能 128
九、重教强国的大教育观 136
(一)教化成俗 万民归君 136
(二)教之以政 重在强国 140
(三)四民分业 施教有法 146
十、王霸兼备的治国之术 152
(一)明君公国一民 152
(二)治国之经 强国之策 156
(三)观国政 料事务 察民俗 162