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前言 3
第一编 巴基斯坦公务员制度 3
第一章 基本国情 3
一、自然概况 3
二、政府机构 4
三、经济发展 6
第二章 公务员制度的历史与改革 7
一、历史背景 7
二、公务员制度的建立与发展 8
三、公务员制度的重大改革 11
第三章 公务员制度的管理 16
一、公务员管理机构和公务员制度的特点 16
二、公务员职位分类与任命方式 19
三、公务员的录用与晋升 22
四、公务员的工资福利 25
五、公务员的培训 27
六、公务员的考核 28
七、公务员的奖惩 29
八、公务员的监督机构 30
九、公务员的退职退休 32
一、概况 36
第二编 新加坡公务员制度 36
第一章 政府机构 36
二、政府机构及其职能 37
三、独立机构及其职能 39
四、法定机构及其隶属关系 39
五、机构设置的特点 41
第二章 公务员制度总况 43
一、概述 43
二、公务员范围 43
四、公务员管理机构 44
三、公务员的分类 44
第三章 公务员的招聘 45
一、概述 45
二、招聘的资格条件 46
三、招聘的程序 49
四、长期性公务员的招聘 49
五、合同制公务员的招聘 54
六、临时性公务员的招聘 54
七、非全日制工作人员的招聘 55
第四章 公务员的考试 55
一、考试 55
二、试用和确认 56
第五章 公务员的任用 59
一、概述 59
二、任用的种类 59
三、免职 61
第六章 公务员的晋升 64
一、概述 64
二、晋升资格 65
三、晋升计划实施 65
四、晋升程序 66
五、选拔 68
六、任命公布 70
第七章 公务员的考核 71
一、概述 71
二、评价内容 72
第八章 公务员的培训 74
一、培训计划 74
二、奖学金申请程序 75
三、培训合同 77
四、责任 78
五、培训后的安排 78
一、概述 79
第九章 工资与津贴 79
二、起点工资 80
三、工资的晋升 82
四、津贴 85
第十章 公务员的退休福利 87
一、概述 87
二、退休条件 89
三、退休金的个人选择 90
四、退休金、年度补贴和退职金的支付 92
五、中央养老储备基金 93
第一章 基本国情 101
第三编 泰国公务员制度 101
第二章 泰国公务员制度的形成和发展 103
一、1928年公务员法颁布之前 103
二、实施1928年公务员法和颁布1975年公务员法期间 107
三、1975年公务员法的颁布 108
第三章 泰国公务员的总体结构和管理机构 109
一、公务员的范围、分类与人数 109
二、政务类公务员与业务类公务员的关系 111
三、公务员管理机构和公务员委员会的主要职责任务 112
第四章 职位分类制度 117
二、职位分类的法宝权力和基本方法 118
三、职位分类的结构和职等的划分标准 120
第五章 考试录用制度 122
一、竞争性考试 122
二、选任 125
三、试用期 125
第六章 考核奖惩制度 126
一、考核制度的全面建立 126
二、考核制度的基本内容 127
三、奖惩制度的基本内容 131
第七章 晋升与转任制度 134
一、晋升的形式和程序 134
二、公务员晋升中存在的主要问题 135
第八章 公务员的培训与发展 136
一、公务员培训的基本情况和特征 136
二、公务员委员会在人力计划和解决人力问题方面的作用 141
三、公务员培训学院的基本情况和职能 142
四、政府管理与地方发展学院的基本情况 146
第九章 工资保险福利制度 147
一、工资制度的发展 147
二、确定公务员工资标准的基本原则 149
三、公务员的工资标准 149
四、新录用公务员的工资待遇 155
五、公务员晋级增资的办法 155
六、公务员的保险福利 156
七、工资管理体制及存在的主要问题 158
第十章 退休制度 163
第十一章 改进和发展中的泰国公务员制度 164
一、自然概况 171
第一章 基本国情 171
二、立国历史 171
第四编 法国公务员制度 171
三、经济现状 172
四、政治结构 173
一、职位分类制度的确立 177
五、行政管理改革 178
一、公务员制度产生的历史背景 181
第二章 公务员制度历史沿革 181
二、公务员制度的创立 182
三、公务员制度的发展 183
四、公务员制度的改革 184
第三章 公务员范围与结构 185
一、公务员范围 185
二、公务员队伍构成及分布 186
第四章 公务员管理体制 188
一、管理机构 188
二、管理特点 190
第五章 公务员法规体系 194
一、权利 195
第六章 公务员的权利和义务 195
二、义务 197
第七章 公务员分类制度 198
一、分类的基本概念 198
二、分类的原则 199
三、分类的标准 200
四、分类的方法 201
五、分类的发展趋势 202
第八章 公务员考试录用制度 202
一、考试录用的基本原则 203
二、考试机关 204
三、考试预备程序 204
四、考试类型、方法和内容 205
五、择优录用及其保障 206
六、存在问题及对策 207
第九章 公务员考核制度 208
一、考核功能 209
二、考核项目 210
三、考核标准 210
四、考核方法 210
五、考核监督 211
六、存在问题及改革措施 212
第十章 公务员任用与晋升制度 214
一、任用 214
二、晋升 215
一、培训保证 218
第十一章 公务员培训制度 218
二、培训体系 221
三、培训方式 222
四、培训效用 223
五、培训与进修的新政策 224
第十二章 公务员工资福利制度 225
一、工资政策 225
二、工资对象与工资水平 226
三、工资形式 226
四、工资晋升 229
五、福利待遇 229
第十三章 公务员纪律惩戒制度 230
一、违纪行为的认定 230
六、工资改革 230
二、行政纪律处分的原则和种类 231
三、行政纪律处分的程序和权限 232
四、行政纪律处分的甄别与解释 232
第十四章 公务员退休养老制度 233
一、适用范围 233
二、退休养老条件 234
三、退休养老金发放 234
四、退休养老制度面临的困境 235
第十五章 法国地方公务员管理 236
一、地方公务员管理方式的产生 236
二、地方公务员的管理特点 237
三、地方公务员制度面临的问题与原因 238
第五编 德国公务员制度 244
第一章 概述 244
一、联邦和州 244
二、联邦的管理 244
三、州的管理 246
四、间接的国家管理--团体和地方自治政府 248
五、行政工作人员构成 249
第二章 机构设置 251
一、最高国家机构 251
二、国家管理职能机构 252
三、自治管理机构--地方机构 257
四、外交部、内政部组织机构 258
一、联邦政府职务系列的特点 261
第三章 职务系列 261
二、外交系列 262
三、联邦政府系列 264
四、地方政府系列 265
五、特殊类 265
第四章 联邦行政管理法 266
一、概述 266
二、法律衍源 269
三、行政管理活动的形式 270
四、行政管理程序 272
五、行政法令的实施 273
第五章 公务员制度的历史与总况 274
一、公务员制度的产生及发展 274
二、公务员的概念 275
三、公务员的管理机构 276
第六章 官员 279
一、法律基础 279
二、雇佣关系 280
三、雇佣关系的建立、转换和结束 281
四、义务与权利 282
五、工资 284
六、供养福利 289
七、申诉途径与法律保障 296
第七章 职员和工人 296
一、法律基础 296
三、义务与权利 297
二、劳资关系 297
四、工资 298
五、劳资关系的结束 302
六、供养福利 302
七、法律保护 303
第八章 公务员的考核、评价 304
一、考核、评价的意义 304
二、考评的期限、理由 304
三、考评的等级和标准 305
第九章 公务员的培训体系及特点 307
一、公务员的培训 307
二、培训机构及培训特点 308
二、公职人员代表 311
第十章 公职人员代表 311
一、概况 311
三、公职人员委员会的参与制 312
第六编 瑞典公务员制度 315
第一章 基本国情 315
一、基本情况 315
二、政府机构 316
三、经济发展 318
第二章 公务员制度总况 319
一、概述 319
二、立法 320
三、机构职责 321
四、宏观决策 337
五、廉政监督 339
六、改革 341
第三章 公务员分项管理制度 344
一、职位分类 344
二、录用与流动 344
三、工资 347
四、保险福利 360
五、培训 362
第七编 加拿大公务员制度 367
第一章 基本国情 367
一、公务员制度发展沿革 368
第二章 公务员制度总况 368
二、公务员的范围 370
三、公务员分布结构 371
四、基本人事法律 372
五、人事管理体制 373
六、工会 377
七、人事管理原则 378
八、官方语言与人事制度 379
九、公务员队伍现状 379
十、政府机构与编制管理 380
十一、国营企业人事制度 380
一、职位分类制度 382
第三章 公务员制度分况 382
二、考试制度 388
三、配备制度 393
四、工作表现鉴定制度 399
五、培训制度 399
六、高级公务员管理制度 405
七、撤职辞职和裁员制度 409
八、纪律制度 410
九、工资制度 411
十、上诉制度 415
第八编 美国公务员制度 421
第一章 基本国情 421
一、公务员制度的产生 423
第二章 公务员制度的沿革及基本原则 423
二、公务员制度的重大改革 425
三、公务员制度的基本原则 426
第三章 联邦公务员结构体系及管理机构 427
一、联邦公务员的范围 428
二、联邦人事管理机构的构成 429
三、公务员管理工作的若干特点 432
第四章 公务员考试录用制度 433
一、考试录用制度适用范围 434
二、考试录用工作程序及方法 434
三、存在的问题和改革趋势 436
一、职位分类制度的沿革 437
第五章 公务员职位分类制度 437
二、职位分类适用范围 438
三、制定因素评价法的职位说明书 441
四、职位分类制度的效益 448
五、职位分类制度改革趋势 450
第六章 公务员工资制度 450
一、工资管理体制 450
二、工资体系 451
三、工资的晋升方法 456
四、小额优惠 456
五、公务员工资与私营企业职工工资对比 457
一、传统的成绩考核方法 458
第七章 公务员功绩考核制度 458
二、功绩考核制度的改革 459
三、功绩考核工作的管理 460
四、功绩考核制度存在的问题 460
第八章 公务员的高级行政职务 461
一、高级行政职务的结构 461
二、高级行政职务的种类及任用形式 462
三、高级行政职务的工资序列 462
四、高级行政职务官员的解职 463
五、高级行政职务现状 463
第九章 公务员培训制度 466
一、培训工作的管理 466
三、培训方法 467
二、培训原则 467
第十章 公务员退休制度 468
一、退休制度的建立 468
四、培训工作存在的问题和发展趋势 468
二、社会保险津贴 469
三、基本津贴 470
四、储蓄投资 471
第十一章 政府行政监督与监察 472
一、公务员行为规范的内容 472
二、监督和监察机构 473
第一章 政府机构 477
一、概况 477
第九编 澳大利亚公务员制度 477
二、联邦政府 478
三、州政府 480
四、地方政府 482
第二章 公务员制度概况 482
一、公务员制度的发展沿革 482
二、公务员的基本状况 486
三、公务员制度的改革趋势 491
四、公务员管理机构 492
第三章 公务员的录用 496
一、概述 496
二、有关录用的法律规定 496
三、录用的方式与条件 497
四、资格确定和审评程序 499
五、公务员录用工作的改革 499
第四章 公务员的晋升 500
一、概述 500
二、晋升的过程 500
三、申诉 503
第五章 公务员的功绩评价 503
一、概述 503
二、功绩评价 505
三、功绩评价的特点 507
一、概述 509
第六章 公务员的职位分类 509
二、有关职位分类的法规条文 510
三、职位分类标准 511
四、职位评价 516
第七章 公务员的流动与调任 519
一、概述 519
二、公务员的流动 520
三、公务员的调任 521
第八章 公务员工资福利制度 522
一、工资制度概述 522
二、工资体系的形成 523
三、高级公务员工资 523
四、其他公务员工资标准 525
五、福利制度 527
第九章 公务员培训 530
一、概述 530
二、高级公务员的培训 531
三、普通公务员的培训 533
第十章 公务员的退休、裁员和自动辞职 534
一、概述 534
二、退休 534
三、裁员 537
四、自动辞职 540
第十一章 高级公务员的管理 541
一、概述 541
二、高级公务员的录用 542
三、高级公务员的流动 543
四、高级公务员的晋升 544
五、不称职和超编问题 545
第十二章 行政立法与司法专员制度 545
一、概述 545
二、行政立法 546
三、行政上诉法庭 546
四、司法专员制度 547
第十三章 公务员的纪律 547
一、概述 548
二、公务员的行为规范 549
三、纪律的执行 551