第一部分 重要文件《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》节录 1
国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知 4
国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知 15
国家体改委、财政部、劳动部、卫生部印发《关于职工医疗制度改革的试点意见》的通知 19
国务院关于江苏省镇江市、江西省九江市职工医疗保障制度改革试点方案的批复 25
第二部分 社会保障体制改革深化社会保障体制改革促进现代企业制度建立——刘志峰同志在全国体改工作会议上的发言 28
第三部分 养老保险上海市城镇职工养老保险制度改革实施方案 54
上海市城镇职工养老保险办法 61
上海市城镇职工养老保险制度改革的探索 胡逢云 71
上海养老保险制度改革的特点 王珏 84
宁波市城镇职工养老保险制度改革总体方案 89
宁波市国有、县以上集体企业职工基本养老保险实施办法（试行） 95
宁波市城镇县以下集体企业职工基本养老保险实施办法（试行） 103
宁波市城镇私营企业、个体工商户职工基本养老保险实施办法（试行） 111
武汉市城镇职工养老保险制度改革方案 118
逐步建立农村养老保险制度 民政部农村社会保险司 127
第四部分 失业保险失业保险工作现状和改革的措施 张小建 132
辽宁省安置破产企业职工的主要途径 辽宁省体改委 138
实施万人培训规划大规模多层次多渠道分 流企业富余职工 北京一轻总公司 143
第五部分 医疗保险建立个人医疗帐户探索城镇职工医疗保险新机制 曹金彪 150
镇江市职工医疗制度改革实施方案 156
九江市职工医疗社会保险暂行规定 163
改革与完善农村合作医疗保健制度的构想 卫生部医政司 170
第六部分 工伤保险工伤保险制度改革 曾宪树 175
第七部分 生育保险生育保险制度改革 刘梅 181
第八部分 补充性保险积极发挥人身保险对社会保险的重要补充作用 张学德 185
大力发展职工互助补充保险促进多层次社会保险制度的建立 全国总工会保障工作部 192
积极举办职工互助补充保险 唐山市总工会 200
第九部分 社会救济、社会福利、优抚安置自然灾害救助与社会救济制度改革 民政部救灾救济司 205
社会福利发展概况及改革思路 民政部社会福利司 210
优抚保障的现状及改革任务 民政部优抚司 216
安置保障制度改革 民政部安置司 222
第十部分 社会保障管理体制改革建立统一的管理机构提高社会保障的管理水平 吉林省体改委 228
建立统一的社会保险制度和管理体制 适应市场经济发展的必然要求 广东省体改委 235
健全、完善社会保障管理体制 推进社会保障制度改革 鞍山市人民政府 240
第十一部分 国外社会保险制度国外社会保险筹资模式的变革趋势和比较研究 张中俊 247
新加坡公积金制度的发展及宏观效益 汤晓莉 258
智利实行养老保险个人帐户效果显著 纪宁 263
澳大利亚养老保险制度的特点 汤晓莉 268
第十二部分 企业职工养老保险制度改革问答 268
1．党的十四届三中全会《决定》对社会保障体制改革提出了哪些重要原则？ 272
2．社会保障体制改革专题调研组的由来，由哪些单位组成，任务是什么？ 272
3．社会保障体制改革专题调研组开展了哪些调研工作？ 273
4．社会保障体制改革专题调研组进行了哪些精算预测工作？ 274
6．近年来企业职工养老保险制度改革取得哪些进展和成效？ 275
5．社会保障体制改革专题调研组制订了哪些改革方案？ 275
7．当前企业职工养老保险存在哪些主要问题？ 276
8．深化企业职工养老保险制度改革的目标是什么？ 276
9．深化企业职工养老保险制度改革应遵循哪些原则？ 276
10．深化企业职工养老保险制度改革的主要内容是什么？ 276
11．为什么要实行多层次的养老保险？ 277
12．什么是基本养老保险？ 277
13．什么是退休费用社会统筹？ 277
14．现阶段为什么主要以地级市为单位进行社会统筹？ 277
15．什么是预期平均余命？ 277
18．目前国家、企业和个人用于社会保险和住房的支出占工资的比例是多少？ 278
16．我国人口老龄化预测情况如何？ 278
17．我国城镇现行五种社会保险支出结构，各占多大比例？ 278
19．养老保险有哪几种筹资模式？ 279
20．什么是现收现付筹资模式？ 279
21．什么是完全积累筹资模式？ 279
22．什么是部分 积累筹资模式？ 279
23．为什么要选择社会统筹和个人帐户相结合的部分 积累筹资模式？ 280
24．什么是基本养老金替代率，为什么要逐步调整替代率？ 281
25．调整基本养老金替代率会不会降低退休人员的生活水平？ 281
26．什么是社会保险个人帐户？ 281
27．基本养老保险为什么要实行社会统筹和个人帐户相结合，有哪些好处？ 282
29．建立个人帐户后基本养老金计发办法如何与原制度的计发办法相衔接？ 283
28．现行养老保险制度如何向社会统筹和个人帐户相结合的制度过渡？ 283
30．什么是“新人新办法”？ 284
31．什么是“老人老办法”？ 284
32．什么是“中人中办法”？ 284
33．上海市“中人中办法”中的系数是怎样测定的，这一系数可否适用其他城市？ 285
34．改革方案实施前已经离退休人员要否缴费建立个人帐户，养老金怎样计发？ 286
35．如何确定个人基本养老保险费的月缴交率？ 286
36．个人帐户为什么要按月工资的16％作为养老保险的筹资费率？ 287
37．按月工资16％缴费进入个人帐户，退休后能否养活18年？ 287
39．从单位缴纳的统筹费中划转记入个人帐户的部分 是“空帐”，将来是否有风险？ 290
40．基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的制度后，其社会统筹基金用于哪些开支？ 290
38．个人帐户储存额中个人缴费的部分 在什么情况下可以继承？ 290
41．个人帐户储存的本金如何计息？ 291
42．基本养老保险个人帐户是怎样记帐的？ 291
43．个人缴费率按8％确定后，如何测算企业统筹费率，它与积累率的关系如何处理？ 292
44．我国离退休、退职人员占全国职工比重多少？ 292
45．上海市在设计城镇职工养老保险制度改革方案时进行了哪些测算工作？ 293
46．宁波市在设计城镇职工养老保险制度改革方案时进行了哪些测算工作？ 294
47．我国现在有哪些行业实行职工养老保险系统统筹？ 296
48．社会保险管理体制三个层次是指什么？ 296
49．如何加强对社会保险基金管理工作的监督？ 297
50．社会保险基金目前为什么绝大部分 要用于购买国家债券，对购买国家债券有哪些规定？ 297
51．社会保险基金经办机构的主要职责是什么？ 298
52．如何提高社会保险管理服务的社会化程度？ 298