第一部分 总则 1
1．什么是行政复议制度？ 1
2．什么是行政复议法？哪些法律规范属于行政复议法范畴？ 2
3．我国行政复议法是如何制定出来的？ 3
4．行政复议法适用于哪些范围？ 4
5．现行法律与行政复议法不一致时以哪个为准？ 5
6．行政复议法的立法依据是什么？制定行政复议法对于老百姓和行政机关各有什么意义？ 6
7．什么是行政复议基本原则？行政复议有哪些基本原则？ 8
8．如何理解行政复议合法原则？ 8
9．如何理解行政复议公正原则？ 9
10．如何理解行政复议公开原则？ 10
11．如何理解行政复议及时原则？ 10
12．如何理解行政复议便民原则？ 11
13．行政复议可分为哪些种类？在受理和审查方面它们各有什么特点？ 12
14．行政复议参加人在行政复议活动中形成的法律关系有什么特点？ 15
15．行政复议法律关系是怎样产生、变更与消灭的？ 15
16．能够参与行政复议活动的有哪些人？ 16
17．什么是行政复议机关？我国的行政复议机关是如何设置的？ 17
18．什么是行政复议机构？在行政复议活动中行政复议机构管哪些事？ 19
19．行政复议与行政诉讼有哪些联系？二者的区别表现在哪些地方？ 20
20．申请行政复议后是否还能提起行政诉讼？ 22
第二部分 行政复议范围 25
21．公民、法人或其他组织可申请行政复议的范围指什么？ 25
22．行政复议范围有什么实际作用？ 26
23．确定行政复议的范围要受哪些因素影响？ 29
24．确定行政复议范围的标准是什么？ 31
25．哪些事项可以申请行政复议？ 32
26．不服行政处罚决定的可以申请行政复议吗？ 35
27．不服行政强制措施决定的可以申请行政复议吗？ 36
28．对行政机关作出的变更、中止、撤销资质资格证书的决定可以申请行政复议吗？ 37
29．对行政机关确认自然资源使用权、所有权的决定可以申请行政复议吗？ 38
30．认为行政机关侵犯合法经营自主权的，可以申请行政复议吗？ 38
31．认为行政机关变更或者废止农业承包合同而侵犯其合法权益的，可以申请行政复议吗？ 40
32．认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的，可以申请行政复议吗？ 40
33．认为符合条件，申请行政机关颁发有关证书，或者申请审批、登记有关事项，而行政机关不依法办理的，可以申请行政复议吗？ 41
34．行政机关不依法履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责的，可以申请行政复议吗？ 42
35．行政机关没有依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费的，可以申请行政复议吗？ 43
36．认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的，可以申请行政复议吗？ 43
37．对行政机关的“红头”文件也可以申请行政复议吗？ 44
38．对于土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或使用权的行政确权决定，公民不服，如何申请复议与诉讼？ 47
39．不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，可以申请行政复议吗？ 50
40．不服行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理的，可以申请行政复议吗？ 52
第三部分 行政复议申请 54
41．行政复议申请制度对申请人有什么重要意义？ 54
42．申请行政复议的基本条件是什么？ 55
43．申请人应具备行政复议权利能力吗？它的具体内容是什么？ 55
44．申请人应具备行政复议行为能力吗？其具体内容是什么？ 56
45．申请人可以委托他人代理行政复议吗？ 57
46．行政复议申请人需要具备哪些实质条件？ 58
47．哪些行政机关可以成为行政复议的被申请人？ 60
48．哪些人可以在行政复议中作为第三人参与复议？ 62
49．申请人提出行政复议申请应具备什么条件？ 64
50．申请人可以书面申请行政复议吗？申请人怎样提出书面申请？ 67
51．申请人可以口头申请行政复议吗？ 69
52．行政复议管辖制度有什么实际作用？ 70
53．对政府工作部门的具体行政行为不服的，由哪些机关受理？ 71
54．对地方政府的具体行政行为不服的，由哪些机关受理？ 73
55．对国务院的部门或者省级政府的具体行政行为不服的，由谁复议？ 74
56．申请人怎样根据不同的情况确立行政复议机关？ 76
57．申请人在行政复议与行政诉讼之间怎样选择？ 77
第四部分 行政复议受理 79
58．行政复议机关接到复议申请以后应当怎么办？ 79
59．行政复议法对行政复议机关审查和受理申请的期限和处理方式有哪些规定？ 81
60．行政机关的哪些部门具体受理行政复议申请？ 82
61．行政复议机关对行政复议申请的审查期限有多长？ 83
62．行政复议机构应当怎样对复议申请进行审查？ 84
63．行政复议机构从哪几个方面审查行政复议申请？ 85
64．行政复议机关对复议申请审查后有哪三种处理方式？ 88
65．什么是行政复议申请的受理？受理的时间从何时算起？ 90
66．申请人对行政复议机关不受理其复议申请时，应当采取哪些救济手段？ 90
67．县级地方人民政府对属于其他行政复议机关受理的复议申请如何转送？ 91
68．复议申请人在何种情况下可以依法向人民法院提起行政诉讼？ 95
69．公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关无正当理由不予受理的，应当怎么办？ 102
70．在申请复议期间，具体行政行为不停止执行吗？为什么？ 106
71．在申请复议期间，在哪些情况下具体行政行为可以停止执行？ 109
第五部分 行政复议决定 113
72．行政复议机关应如何作出行政复议决定？与行政复议条例相比，行政复议法对行政复议决定程序作了哪些新规定？ 113
73．行政复议审查方式主要有哪些？ 114
74．行政复议书面审查方式是什么？它有什么缺点？ 115
75．申请人可要求行政复议机关采取书面审查外的其他方式进行复议审查吗？这些方式具体指什么？ 116
76．行政复议机关在审查前应作好哪些准备工作？ 118
77．行政复议机关为什么向被申请人发送复议申请书副本或申请笔录复印件？有什么意义？ 119
78．被申请人向行政复议机关提出的书面答复，提交的证据、依据和有关材料包括哪些材料？ 120
79．被申请人提供证据、依据和其他有关材料时应遵守哪些规则？ 124
80．申请人、第三人如何获悉被申请人提交书面答复、证据、依据和其他有关材料的内容？ 127
81．申请人可以要求撤回行政复议申请吗？ 129
82．行政复议机关对申请人撤回行政复议的申请应如何处理？ 130
83．行政复议机关对申请人一并提出的审查有关红头文件的请求应如何审查？ 132
84．行政复议机关审查过程中认为具体行政行为依据不合法时应如何处理？ 135
85．什么是行政复议决定？行政复议机关可作出哪些行政复议决定？ 139
86．什么是行政复议维持决定？行政复议机关对哪些具体行政行为才能作出维持决定？ 139
87．什么是行政复议履行决定？在何种情况下行政复议机关可以作出履行决定？ 140
88．什么是行政复议撤销决定？对哪些具体行政行为公民可以请求行政复议机关撤销、变更或确认其违法？ 141
89．什么是行政复议变更决定？行政复议机关能否作出不利于申请人的变更决定？ 147
90．什么是行政复议确认违法决定？它对于申请人有何意义？ 147
91．什么是行政复议赔偿决定？行政复议申请人如何请求行政复议机关作出赔偿决定？ 148
92．除了作出行政复议决定外，行政复议机关还可责令被申请人作出哪些行为？ 150
93．行政复议机关应在多长期限内作出行政复议决定书？ 152
94．行政复议决定书有哪些内容？它有哪些法律效力？ 153
95．被申请人有履行行政复议决定的义务吗？ 154
96．申请人不履行行政复议决定要承担哪些法律后果？ 156
第六部分 法律责任 159
97．什么是法律责任？ 159
98．行政复议法规定了哪些法律责任？ 159
99．行政复议机关不履行法定职责应当承担什么样的法律责任？ 161
100．行政复议机关不履行法定职责的违法情形包括哪些？ 162
101．行政复议机关承担法律责任的主体是谁？ 164
102．行政复议机关不履行法定职责，具体责任人依法应当承担哪些法律责任？ 165
103．怎样对行政复议机关不履行法定职责的责任人员实施行政处分？ 166
104．行政复议机关工作人员在行政复议活动中，徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的，应当承担哪些法律责任？ 166
105．被申请人违反本法，不提出书面答复或者不提交作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，或者阻挠、变相阻挠申请人依法申请行政复议的应当承担哪些法律责任？ 169
106．被申请人不履行或者拖延履行行政复议决定的，应当承担哪些法律责任？ 173
107．行政复议机关法制工作机构对不依法受理行政复议、不按照规定办理行政复议事项等情形，应当如何处理？ 175
第七部分 其他规定 177
108．行政复议法的附则主要包含了哪些内容？ 177
109．公民、法人或者其他组织向行政复议机关提出复议申请时要不要交费？为什么？ 178
110．行政复议期间的计算适用什么规定？ 180
111．行政复议书的送达适用什么规定？ 183
112．行政复议法对外国人、无国籍人、外国组织是否适用？ 185
113．本法施行前公布的法律中，有关行政复议的规定内容与本法冲突的，应以哪个法的规定为准？ 187
114．行政复议法什么时候生效？ 189
附录：中华人民共和国行政复议法 191
关于《中华人民共和国行政复议法（草案）》的说明 203