第一章 中国法制建设的历史进程和基本要求 1
第一节 法的产生和发展的一般规律 1
一 法是阶级社会特有的社会现象 1
二 法的产生和发展决定于社会调整的客观需要 4
第二节 法制发展的历史经验 7
一 中国古代法制的特色 7
二 法制在发展过程中所提供的历史借鉴 17
三 建国后我国社会主义法制建设的历史发展及其经验教训 30
第三节 我国社会主义法制建设的基本要求 35
一 加快制定法律，完备法律体系，使国家和社会生活的各个方面实现有法可依 35
二 努力提高公民、组织守法的自觉性，切实做到有法必依 44
三 加强执法工作，改善执法活动，切实做到执法必严、违法必究 49
第二章 邓小平民主法制思想是新时期我国社会主义法制建设的理论基础 57
第一节 坚持发展社会主义民主与法制 58
一 坚持发展民主和法制是邓小平的一贯思想 58
二 搞社会主义现代化，必须一手抓建设一手抓法制 60
第二节 坚持人民民主专政 63
一 人民民主专政的提法更适合我国国情 63
二 人民民主专政必须讲 65
三 发扬民主不是不要专政 66
四 严厉打击各种经济和刑事犯罪活动 67
五 反对腐败还是要靠法制 70
第三节 健全与完善社会主义法制 74
一 有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 74
二 公民在法律和制度面前人人平等 76
三 加强法制根本问题是教育人 79
四 发展法学教育，加强政法队伍建设 84
第四节 实现民主与法制一定要有步骤有领导 87
一 实现民主与法制一定要有步骤 87
二 民主与法制建设必须坚持党的领导 88
三 政治体制改革要讲社会主义民主，也要讲社会主义法制 89
四 民主必须制度化法律化 93
第三章 建立社会主义市场经济体制必须加强法制建设 97
第一节 市场经济与法制建设必须同步发展 97
一 市场经济与法制建设具有深刻的内在联系 97
二 市场经济协调有序运行有赖于一定形式的规则和手段 100
三 市场经济离不开法制建设是世界各国实践经验的总结 101
第二节 建立社会主义市场经济法律制度是一场深刻的法制改革 102
一 市场经济需要新的法制基础 102
二 市场经济需要新的法律秩序 104
三 市场经济法律制度需要确立新的基本原则 105
第三节 建立社会主义市场经济法律制度应当解决的几个理论问题 108
一 大胆借鉴与从中国实际出发 108
二 区分公法与私法是建立市场经济法律制度的前提 109
三 区分作为公权者的国家与作为所有者的国家 110
四 摒弃关于国有企业财产权的旧理论 111
五 坚持市场经济法制的统一 112
第四节 健全适应社会主义市场经济发展需要的法律制度 113
一 民法和商法 113
二 经济法 115
三 社会法 116
四 行政法 116
五 刑法 117
第四章 严格依法行政实现国家行政管理法制化 118
第一节 国家行政管理中的法制问题 118
一 依法行政原则的提出及其意义 118
二 行政管理必须法制化 123
第二节 我国行政法律制度的主要内容 125
一 行政管理的基本要素 125
二 行政组织法 126
三 行政行为法 128
四 行政法制监督 142
第五章 严厉打击违法犯罪活动加强社会治安综合治理 149
第一节 依法严厉打击各种严重犯罪活动 149
一 现阶段我国刑事犯罪案件持续增多的状况及其发展趋势 149
二 刑事犯罪案件持续增多的原因、总的对策和奋斗目标 151
三 依法从重从快惩处严重危害社会治安的刑事犯罪分子 154
四 依法打击境内外敌对势力的颠覆破坏活动，坚决维护国家安全 160
五 农法查处贪污贿赂犯罪案件尤其是大案要案，深入持久开展反腐败斗争 161
六 严厉惩处严重经济犯罪活动，维护社会主义市场经济秩序 163
第二节 将大多数罪犯改造成为守法公民 165
一 监管改造工作的历史经验和新形势、新任务 165
二 监管改造工作的方针政策 168
三 依法做好监管改造工作 171
四 全社会开展帮教安置工作 174
第三节 综合治理多管齐下 175
一 社会治安综合治理是解决我国治安问题的根本出路 175
二 坚持社会治安综合治理的工作方针和原则，明确任务和工作范围 177
三 健全社会治安综合治理的组织机构，落实工作制度 179
四 搞好流动人口管理工作 183
五 加强政治思想和法制道德教育，提高人的素质 185
六 净化文化市场和社会文化环境 186
七 加强基层基础建设 188
第六章 学习研究国际商贸法律制度促进我国对外经济贸易活动 191
第一节 国际商贸法律制度及其作用 191
一 国际商贸法律制度的范围和特点 192
二 国际商贸法律制度的发展及作用 198
第二节 主要国际经济组织与国际条约、惯例 204
一 主要国际经济组织 204
二 主要国际条约、惯例 205
第三节 国际商贸法律制度的新发展与中国涉外经济法 206
一 国际贸易法的新发展与中国对外贸易法 207
二 国际投资法的新发展与中国的外商投资法 212
三 知识产权国际保护的新发展与中国的知识产权法 216
四 国际服务贸易立法的新发展与中国服务贸易立法 221
五 国际反倾销法、国际产品责任法的新发展与中国相关立法 224
第四节 中国涉外经贸法制的健全与完善 228
一 加快涉外经贸立法工作 228
二 注意涉外经贸法规、政策的透明度 228
三 加快国际商贸法律人才的培养 228
四 严肃执法，改善和加强对外经济活动的管理和监督 229
第七章 坚持依法治国努力建设社会主义法制国家 230
第一节 依法治国建设社会主义法制国家是新时期党和国家重要的治国方针 230
一 依法治国建设社会主义法制国家的基本内涵 231
二 依法治国建设社会主义法制国家与资产阶级所奉行的“法治”有着本质的区别 233
三 依法治国与其他治理国家的方法相辅相成，与充分发挥领导者个人作用完全一致 233
第二节 依法治国建设社会主义法制国家是建设有中国特色社会主义的必然要求 234
一 依法治国建设社会主义法制国家是历史发展的必然趋势 235
二 依法治国建设社会主义法制国家是全体人民的共同愿望 236
三 依法治国建设社会主义法制国家是经济发展和社会全面进步的客观要求 237
四 依法治国建设社会主义法制国家是实现国家长治久安的重要保证 238
五 依法治国建设社会主义法制国家是改善和加强党的领导提高执政水平的有效途径 238
第三节 抓住重点，扎实工作，为依法治国建设社会主义法制国家奠定坚实的基础 240
一 完善法律，确保国家经济建设和社会各项事业有法可依 240
二 强化司法机关的职能作用，健全公正的司法制度 241
三 加强和改善行政执法，严格依法行政 241
四 建立健全法律监督和制约机制，确保法律的有效实施 242
五 继续深入开展法制宣传教育，提高以各级领导干部为重点的全民族的法律意识 243
六 坚持广泛深入地推进各地区、各行业的依法治理 244
七 加快法学教育的发展步伐，为实施依法治国提供人才保障 245
八 深化改革，加强管理，大力发展法律服务业 245
第八章 贯彻依法治军方针建设现代化正规化革命军队 247
第一节 军队建设离不开法制 248
一 军事法是治军的基本依据 248
二 重视法制是治军的普遍规律 249
三 运用法律法规加强军队建设是我军的优良传统 250
第二节 依法治军是新时期军队建设的重要方针 251
一 依法治军是邓小平新时期军队建设思想的重要组成部分 252
二 依法治军是实现新时期军队建设总目标的客观需要 254
三 依法治军是新形势下从严治军的重要方式 256
第三节 把军队和国防建设纳入法制化轨道 258
一 军队必须在宪法和法律范围内活动，依法履行职能 258
二 加快立法工作，建立完备的军事法体系 259
三 按照法律法规规范部队行动，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序 260
四 抓好法制宣传教育，增强官兵的法制观念 260
五 发挥军队政法机关的职能作用，预防和惩治犯罪 261
六 开展法律服务，维护国防利益和军人的合法权益 262
七 建立有效的法律监督机制，保障法律实施 263
第四节 领导干部在依法治军中肩负重大责任 264
一 带头增强法制观念，牢固树立依法治军的思想 264
二 带头学法，提高法律素质 265
三 带头依法履行职责，严格按法律法规管好部队带好兵 266
四 带头自觉守法，严格用法律法规约束自己 267