第一章 青年就业的意义 1
第一节 就业的作用 1
一、就业是谋生的手段 1
二、就业是个人发挥才能和获得发展的条件 2
三、就业是个人为社会作贡献的途径 2
四、就业是促进经济、社会发展的条件 3
五、就业是人生中的重大转折 3
第二节 就业与生产资料的关系 3
一、就业是具有劳动能力的人与生产资料的结合 3
二、劳动能力 4
三、生产资料 5
第三节 就业与社会 6
一、劳动就业与社会经济 6
二、资本主义社会的失业问题 7
三、社会主义社会的劳动就业 8
第四节 我国劳动就业形势与前景 10
一、我国劳动就业的形势 10
二、我国劳动就业面临的新情况 12
第二章 我国的劳动就业制度 14
第一节 “统包统配”的劳动就业制度及其改革的必要 14
第二节 “三结合”的就业方针产生的依据和含义 18
第三节 “三结合”就业方针为青年就业开拓了广阔门路 23
一、调整所有制结构，开辟多种就业渠道 23
二、调整产业结构，促进就业结构的改善 24
三、加强职业技术培训，逐步实行“先培训，后就业”制度 24
四、适应劳动制度改革的需要，创办和发展劳动服务公司 25
五、开放劳务市场，引进竞争机制 25
第四节 劳动就业制度改革的目标模式 26
一、实行多渠道就业制度 27
二、实行预备就业制度 27
三、实行就业前培训制度 28
四、实行劳动合同制度 28
五、实行就业考核制度 29
六、实行待业保险制度 29
第三章 青年就业的门路和渠道 31
第一节 青年就业的根本出路在于发展生产、搞活经济 31
第二节 国民经济各行业是青年就业的广阔门路 35
一、我国国民经济行业的分类 35
二、积极调整产业结构，开辟新的就业门路 42
三、大力发展第三产业，扩大就业领域 43
第三节 着重开辟集体、个体经济中的就业渠道 44
一、着重开辟集体经济和个体经济中的就业渠道，是贯彻“三结合”就业方针的重要措施 44
二、努力办好城镇集体所有制经济：组织起来走创业式的就业道路 46
三、适当发展城镇劳动者个体经济，开拓自谋职业的渠道 46
第四节 适合青年就业的各种新的经济类型 47
一、全民与集体合营 47
二、全民和私人合营 48
三、集体与私人合营 48
四、中外合资经营、合作经营 48
五、华侨或港澳工商业者经营 48
六、外资经营 48
七、私营经济 49
第四章 劳务市场 50
第一节 我国开办劳务市场的必要性及其性质 50
一、我国开办劳务市场的必要性 50
二、社会主义劳务市场的性质 53
第二节 我国劳务市场模式及其任务 55
一、劳务市场的提法 55
二、我国劳务市场的特点 56
第三节 搞好技术工人合理流动和加强劳务市场的管理 58
一、搞好技术工人合理流动 58
二、加强劳务市场的管理 61
第五章 劳动服务公司 69
第一节 劳动服务公司产生和存在的依据 69
一、劳动服务公司的建立和发展，是党中央、国务院正确决策的结果 69
二、劳动服务公司是适应我国国情，在劳动力供大于求的历史条件下产生的 70
三、改革、开放、搞活经济的总方针和多种经济形式并存的战略决策，是劳动服务公司得以发展的前提条件 71
四、实行“三结合”就业方针，改革劳动制度，需要有劳动服务公司这种相应的就业组织形式 71
五、劳动服务公司是在吸取劳动工作的历史经验的基础上发展起来的 72
第二节 劳动服务公司的性质 73
一、社会性 74
二、综合性 74
三、调节性 74
第三节 劳动服务公司的任务 76
第四节 劳动服务公司组织青年就业的方式 78
一、组织青年走创业式的就业道路 78
二、坚持为就业工作服务，为劳动制度改革服务的方向，为实现劳动力社会调节和竞争就业创造社会条件 79
三、通过劳动生产和就业训练两个基地，形成调节吞吐储备社会劳动力的能力 80
四、动员社会各方面力量，共同做好劳动就业工作 80
第五节 劳动服务公司的清理和整顿 81
第六章 城镇待业人员登记管理与统计 85
第一节 我国社会主义就业的含义和性质 85
一、就业的科学含义 85
二、什么叫待业 87
第二节 城镇待业人员登记管理 89
一、城镇待业人员登记范围 89
二、城镇待业人员登记管理 91
第三节 城镇劳动就业统计 96
一、城镇劳动就业统计的任务 96
二、城镇待业人员变动统计 97
三、城镇待业人员安置就业动向及其由就业转为待业统计 98
四、城镇待业人员就业前的培训统计 100
五、对劳动力资源利用情况的分析 101
第七章 青年就业前培训 104
第一节 青年就业前培训的意义 104
一、对青年进行就业培训，是生产本身的客观要求 105
二、对青年进行就业培训，是提高劳动者素质，造就千千万万有社会主义觉悟有文化的劳动者的需要 106
三、对青年进行就业培训，可以满足企业需补充熟练工人的要求 107
四、对青年进行就业培训，可以帮助他们获得一技之长，为他们实现就业创造条件 107
第二节 就业培训的基本原则 108
一、就业培训的目标 109
二、就业培训的对象 109
三、就业培训的总体设想 110
四、就业培训的办学方式 111
五、就业培训的内容和手段 112
六、参加就业培训的办法 112
七、就业培训的结业考核 112
八、就业培训的师资 113
九、就业培训的场地和经费 113
第三节 学徒培训制度 113
一、我国学徒培训制度的形成和发展 113
二、现行学徒培训制度的利弊 115
三、我国现行学徒制度的改革 116
第四节 技工学校培训 118
一、技工学校的性质和任务 118
二、技工学校的教学教育工作 119
三、技工学校学生的招收和分配 122
第五节 就业训练中心 124
一、就业训练中心的性质、任务的培训对象 124
二、就业训练中心应具备的条件 125
三、就业训练中心的工种(专业)设置和教学工作 126
四、学员的招收、考核和就业 127
第六节 劳动服务公司组织的就业训练 127
一、劳动服务公司就业训练的性质和特点 127
二、劳动服务公司就业训练的任务和作用 130
三、劳动服务公司就业训练需要解决的问题 132
第八章 我国的用工制度 135
第一节 用工制度的改革 135
一、历史的回顾 135
二、改革劳动制度的必要性 137
三、实行了以用工制度为中心的四项改革 138
第二节 劳动合同制 139
一、实行劳动合同制的特点与作用 139
二、劳动合同的订立、变更、终止和解除 142
三、劳动合同制工人在职和待业期间以及退休养老期间的待遇 146
四、劳动合同制工人工作单位的转移 151
五、劳动合同制工人的社会地位 152
六、劳动合同制工人的职业保障 153
第三节 改革固定工制度 154
一、改革固定工制的意义与作用 154
二、改革的目标和形式 157
三、注意解决好几个问题 158
第九章 招工 160
第一节 招工制度的改革 160
第二节 招工的原则和对象 162
一、招工的原则 162
二、招工对象及其条件 164
三、招工指标 167
第三节 招工程序与考试考核 168
一、招工的程序 168
二、考试和考核 169
三、文化考试要注意的问题 171
第四节 招工体检标准 172
一、体检是招工考核的重要内容 172
二、体检标准 173
第五节 招工录用手续 176
一、自愿报考并提交证明文件 176
二、全面考核，择优录用 176
三、填表审批，批准后录用 177
四、订立劳动合同 177
五、规定试用期对被录用人员进行考查 177
六、颁发《劳动手册》 178
第十章 自办集体企业是青年就业的主要门路 184
第一节 自办集体企业具有强大的生命力 184
一、我国集体经济需要有较大的发展 184
二、新型集体企业具有强大的生命力 185
三、走组织起来先创业后就业的道路 187
第二节 创办新型集体企业的原则 189
一、自愿组合 189
二、自负盈亏 190
三、民主管理 192
四、按劳分配 192
五、职工集资 192
六、适当分红，集体积累 192
七、自主支配 193
第三节 国家对集体企业的优惠政策 193
一、生产经营 193
二、资金筹集 194
三、经营场地 196
四、供销渠道 197
五、税收政策 199
六、价格管理 199
七、收益分配 200
八、人才培养 202
第四节 集体企业申请登记的手续 203
一、登记范围 203
二、登记事项 204
三、登记审批程序 205
四、监督管理 207
第五节 各类集体企业都是青年就业的好场所 208
一、区、县及其以上主管部门直属的集体企业 208
二、城镇、街道办的集体企业 208
三、企事业单位扶植举办的集体企业 209
四、劳动服务公司举办的集体企业 209
五、城镇郊区的集体所有制的青年场、厂和农工商联合企业 210
六、乡镇企业 210
第十一章 从事个体、私人经营是正当的职业 212
第一节 一支充满活力的经济力量 212
一、个体经济的性质、存在的根据 212
二、个体青年是繁荣城市经济不可忽视的一支力量 215
三、发挥城镇个体经济的补充作用 218
第二节 国家鼓励青年从事个体经营 219
一、经营范围 220
二、允许从事个体经营的人员 222
三、请帮工和带学徒 222
四、经营场地 223
五、货源供应 224
六、价格问题 224
七、资金和税收 225
八、关于个体经营户的管理 225
第三节 申请从事个体经营的手续 226
一、应具备的申请条件 226
二、主要登记项目 227
三、营业执照的使用与管理 228
四、禁止个体工商户从事的活动 229
五、工商行政管理 230
第四节 自愿联合 合作经营 231
第五节 私营企业有利于扩大就业 234
一、私营企业的各类 235
二、私营企业的开办和关闭 235
三、私营企业的权利和义务 237
四、私营企业的劳动管理 238
五、私营企业的财务和税收 239
六、监督与处罚 240
第十二章 外商投资企业就业 242
第一节 外商投资企业的性质 242
一、中外合资(合作)经营企业的性质与特点 242
二、外商独资经营企业的性质 245
第二节 外商投资企业的劳动力管理 246
一、劳动计划 246
二、招收和聘用职工 246
三、劳动合同的订立和变更 247
四、外商投资企业用人自主权 249
第三节 外商投资企业的职工工资 251
一、外商投资企业职工工资的性质与特点 251
二、外商投资企业中方职工工资水平的确定 253
三、外商投资企业中方职工工资形式 254
第四节 外商投资企业职工的劳动保险、劳动保护和劳动争议 256
一、劳动保险 256
二、劳动保护 257
三、劳动争议 257
第十三章 我国农村青年就业问题 259
第一节 我国农村劳动就业的特点及其重要意义 259
一、我国农村劳动就业的特点 259
二、农村劳动就业的重要性 260
第二节 农村劳动就业的途径 262
一、发展多种经营 263
二、发展农村副业和乡镇企业 265
三、发展小城镇，是容纳农村富余劳动力的重要基地 266
第三节 农村就业的对策 270
一、实行计划生育，控制人口增长 271
二、加强教育训练，提高劳动力的素质 272
三、建立乡镇劳动服务公司，组织劳动就业 273
第十四章 劳务输出 276
第一节 劳务输出的必要性 276
一、劳务输出的必要性 276
二、劳务输出的作用 278
第二节 劳务输出的条件及其形式 280
一、我国发展劳务输出的条件 280
二、我国发展劳务输出与合作的形式 281
第三节 我国劳务输出必须采取的对策 284
一、积极主动，灵活应变，实行多渠道、多形式、多层次、多方位出口 284
二、建立领导机构，健全法规，加强宏观管理、指导和协调 285
三、重视劳务出口的情报工作 286
四、加强人才培训，提高技术层次和专业管理水平 286
五、注意增植优势，促进平衡发展 287
六、确定合理的报酬 288
七、加强政治思想工作 288
第十五章 全社会都应关心青年就业 290
第一节 待业青年的心理特征 290
一、第一阶段：期望期(从幼稚的浪漫心理向自信的期望心理变化的时期) 290
二、第二阶段：等待期(从自信的期望心理向焦虑的等待心理变化的时期) 292
三、第三阶段：求索期(从焦虑的等待心理向务实的求索心理变化的时期) 293
第二节 帮助青年就业是全社会的大事 294
一、要正确处理劳动就业同社会经济发展全局的关系，充分认识青年就业问题的重要性 295
二、解决青年就业问题需要社会各方面作出努力 297
三、社会各方面应积极为青年就业创造条件 297
第三节 家长应正确对待子女就业问题 298
一、家长心理浅析 298
二、如何正确对待子女就业问题 299