第一章 体制完善阶段社会经济的现实考察 1
第一节 经济转轨及其非均衡特征 2
第二节 社会经济体制的转变 11
第三节 社会经济运行状态的变迁 21
第四节 经济增长与社会公平的失衡与弥合 32
第二章 体制完善与和谐社会构建的契合 45
第一节 和谐社会——完善体制阶段的题中之义 46
第二节 构建和谐社会是对经济社会发展失衡的反思与校正 57
第三节 构建和谐社会是体制完善阶段的改革目标和发展目标 63
第四节 完善体制阶段和谐社会的构建 70
第三章 公共财政与和谐社会的契合 78
第一节 现代公共财政的定位 78
第二节 社会主义和谐社会与公共财政的逻辑一致性 92
第三节 推动社会主义和谐社会建设的公共财政 100
第四章 中国财政体制变迁与社会和谐进程的历史透视与评析 112
第一节 历史透视——财政体制变迁是对经济社会发展的调适过程 112
第二节 短期考察——财政体制变迁促进当期社会和谐发展 119
第三节 长期评价——累积矛盾加剧经济社会的不协调 124
第五章 和谐社会构建中公共财政的实现框架 134
第一节 公共财政建设中的路径依赖 135
第二节 新时期公共财政理念的新突破 141
第三节 和谐社会构建中公共财政的实现框架与体制创新 150
第六章 公共财政对和谐社会贡献程度的指标体系构建与评价 156
第一节 公共财政绩效评价指标体系的构建 156
第二节 公共财政对构建和谐社会贡献的综合评价 166
第七章 和谐进程中公共收入的契合路径 170
第一节 公共收入在构建和谐社会中的作用机理 170
第二节 税收收入的契合路径 173
第三节 非税收入的契合路径 193
第八章 和谐进程中公共支出的契合路径 208
第一节 公共支出在构建和谐社会中的作用机理 208
第二节 转轨时期我国公共支出的总体评价 210
第三节 构建和谐社会的公共支出需求预测 219
第四节 公共支出的国际比较研究 222
第五节 适应和谐社会的公共支出路径 227
第九章 公共财政体制的完善 234
第一节 和谐社会建设与财政体制改革的历史性重叠 234
第二节 我国政府间事权与财力的合理划分 237
第三节 转移支付制度的规范 245
第四节 以和谐社会为导向推进省以下财政体制改革 249
第十章 公共财政管理的改革 262
第一节 财政法治建设与和谐社会构建 262
第二节 预算管理改革与和谐社会建设 267
第三节 公共支出管理改革与对构建和谐社会的全面理解 273
第四节 公共收人管理与和谐社会建设 288
第五节 财政风险管理与和谐社会建设 295
第六节 地方公债制度的建立 301
主要参考文献 307
后记 318