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第一章 苏联共产党和苏维埃国家与苏联国民教育的发展 1
第一节 建立苏联国民教育制度的目的和原则 1
前言 4
第二节 苏共纲领、党和苏维埃国家关于国民教育的决议 5
第三节 苏联的国民教育制度 11
第四节 苏共二十五大与苏联国民教育的发展 23
第五节 1977年的苏联宪法与国民教育 26
第二章 列宁领导国民教育的原则 30
第一节 劳动群众参加教育管理工作 30
第二节 民族平等和社会主义国际主义是发展国民教育的基础和动力 34
第三节 民主集中制--苏维埃建设的总原则 37
第四节 教育系统的规划、统计和检查 40
第五节 在学校建设中遵守社会主义法制 43
第六节 根据业务能力和政治品质选拔国民教育干部 45
第七节 党对教育系统的领导 47
第三章 苏联国民教育管理机关的建立和发展 俄罗斯联邦教育人民委员部 49
第一节 国家教育委员会和俄罗斯联邦教育人民委员部的成立 49
第二节 二十年代初期俄罗斯联邦教育人民委员部的改组 55
第三节 俄罗斯联邦教育人民委员部工作中的民主原则 70
第四节 协调各加盟共和国教育人民委员部的工作 82
第五节 国民经济社会主义改造时期(三十年代)对国民教育领导和管理所作的改进工作 87
第一节 党和政府对苏联国民教育的领导 104
第四章 苏联教育部 104
第二节 苏联教育部的结构和最重要的职能 113
第三节 苏联教育部的隶属机构 126
第四节 苏联教育部与中央机构和主管部门的相互联系 133
第五章 加盟共和国和自治共和国教育部(国民教育部)及地方国民教育行政机关 145
第一节 党和苏维埃对加盟共和国和自治共和国教育工作的领导 145
第二节 加盟共和国和自治共和国教育部(国民教育部) 150
第三节 地方国民教育行政机关 162
第四节 国民教育行政机关和机构的领导干部和行政管理人员 172
第六章 关于苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要 178
第一节 苏联法在教育制度发展中的作用和意义 178
第二节 苏联最高苏维埃通过的《苏联和各加盟共和国国民教育立法纲要》及其意义 184
第三节 关于苏联教育部系统的法制工作 193
第七章 教育科学和教育系统的管理 199
第一节 教育科学和一些有关管理理论的问题 199
第二节 学校管理学和对教育系统管理科学的研究 203
第三节 《苏联教育系统管理》科学课程的任务和内容 208
第四节 关于改进教育管理部门工作的一些实际问题 214
第八章 列宁式的工作作风和国民教育领导者的威信 218
第一节 列宁式的工作作风 218
第二节 领导者的威信。对教育行政机关工作人员最重要的要求 225
结束语 235
苏联的教育管理(示意图) 238
参考书 247