第一篇 概论 3
第一章 绪言 3
第一节 管理的意义、性质和作用 3
一、管理的意义 3
二、管理的性质 3
三、管理的作用 5
第二节 现代管理的概念 5
一、管理的本质和目的 6
二、管理的手段和工具 6
三、管理的职能和过程 7
四、管理的对象和内容 7
第三节 卫生事业管理的特点 8
一、性质 8
二、任务 8
六、制约因素 9
五、队伍特色 9
三、服务对象 9
四、工作重点 9
第四节 《卫生管理学基础》的体系结构 10
一、管理历史 10
五、管理内容 11
七、管理技术 11
六、管理方法 11
四、管理过程 11
三、管理组织 11
二、管理原理 11
第二章 管理科学的历史发展 13
第一节 早期的管理活动 13
一、原始人的共同劳动--管理的萌芽 13
二、罗马帝国 13
三、罗马天主教会 13
四、威尼斯兵工厂 13
第二节 西方早期管理理论的萌芽 14
七、孙膑赛马 14
六、丁谓筑皇城 14
五、都江堰水利工程 14
一、亚当·斯密论分工问题 15
二、小詹姆斯·瓦特和马修·鲁滨逊·博尔顿的管理制度 15
三、罗伯特·欧文的人事管理试验 15
四、查尔斯·巴贝奇提出的作业研究和报酬制度 16
五、享利·瓦农·普尔的组织结构和领导方式、思想 16
一、泰罗的科学管理 17
第三节 古典管理学派的形成 17
二、泰罗合作者与追随者的贡献 18
三、法约尔管理组织与管理过程理论 18
四、韦伯的组织理论 19
五、厄威克和古利克的管理理论 19
第四节 行为科学学派的兴起 20
一、霍桑试验的启发 20
二、行为科学集中表现在四个领域 21
第五节 当代管理科学学派 22
三、决策理论学派 23
一、管理数学学派 23
二、社会系统学派 23
四、系统管理学派 24
五、经验主义学派 24
六、权变理论学派 24
第六节 管理理论发展缓慢的原因及其转折 24
一、管理理论发展缓慢的原因 24
二、管理受到重视的两次转折 25
一、卫生行政学 26
第七节 我国卫生管理学科的演变 26
二、保健组织学 27
三、现代卫生管理学 28
第三章 管理的基本原理 29
第一节 国家主导原理 29
一、国家主导作用的由来及其在管理中的地位 29
二、国家主导作用实现的途径 29
三、卫生管理中的国家主导作用 29
二、贯彻系统原理，要抓住系统的主要特性 30
第二节 系统原理 30
一、系统原理的概念 30
第三节 整分合原理 31
一、整分合原理的含义及其在管理中的作用 31
二、整分合原理的三个环节 31
三、运用整分合原理应注意的问题 32
第四节 反馈原理 32
一、反馈原理的概念 32
二、反馈的基本要求 33
三、反馈不良的表现 33
四、反馈原理在管理中的应用 33
第五节 封闭与开放原理 34
一、封闭的基本概念 34
二、管理中封闭不够的一些表现 34
三、封闭管理的基本方法 35
四、封闭要与开放相结合 35
二、基本内容 36
一、能级原理的含义 36
第六节 能级原理 36
三、能级适应要在动态中求得平衡 37
第七节 弹性原理 37
一、弹性原理的含义 37
二、管理必须保持弹性 37
第八节 动力与竞争原理 38
一、三类基本动力 38
四、要严格区别积极弹性和消极弹性 38
三、两类管理弹性 38
二、动力的正确运用 39
三、合理组织社会主义竞争，推动卫生事业的发展 40
第九节 效益原理 40
一、效益原理的含义及其在管理中的作用 40
二、经济效益与社会效益的统一 40
三、效益原理的核心是价值原则 40
四、运用效益原理必须注意的问题 41
二、机构精干、效率高 45
一、目标、任务明确 45
第二篇 管理组织 45
第四章 组织机构 45
第一节 建立组织机构的基本原则和要求 45
三、管理宽度适当 46
四、信息畅通 46
五、稳定性与适应性统一 46
第二节 组织机构的基本类型 47
一、直线式机构 47
二、职能式机构 47
三、直线职能式机构 47
四、联合分析式机构 48
五、矩阵式机构 49
六、系统式机构 50
第三节 部门划分 52
一、部门划分的基本原则 52
二、部门划分的基本方法 52
二、建立新的领导体制 54
一、领导体制的含义 54
第五章 领导体制 54
第一节 领导体制概述 54
第二节 院长全权负责 55
一、实行院长负责制是领导体制改革的必然 55
二、建立以院长为首的行政指挥系统 55
第三节 党委保证监督 56
一、实行党政分工 56
二、党委的主要任务 56
第四节 职工民主管理 57
一、民主管理是社会主义医院的一个重要特征 57
二、健全党委领导下的职工代表大会制 57
三、充分发挥工会作为职代会工作机构的作用 58
第六章 职权责任 59
第一节 直线职权与参谋职权 59
一、直线职权与参谋职权的性质 59
二、直线职权与职能职权的关系 60
三、职能职权的应用范围 61
第二节 授权原则和授权艺术 61
一、授权的意义 61
二、授权原则和艺术 62
第三节 集权与分权 63
一、集权与分权的关系 63
二、扩大卫生机构的自主权 63
第四节 规章制度 64
一、规章制度是现代化管理的客观要求 64
二、规章制度的基本类型 65
第七章 领导班子建设 66
第一节 建设革命化、年轻化、知识化、专业化的领导班子 66
第二节 领导班子的合理结构 67
一、年龄结构 67
二、知识结构 67
四、专业结构 68
三、智能结构 68
五、素质结构 69
第三节 领导干部的素养 70
一、领导干部应当具有胸怀宽广、审时度势的政治素养 70
二、领导干部应当具有博学多才、远见卓识的战略思想 70
三、领导干部应当具有多谋善断、运筹帷幄的组织才能 71
四、领导干部应当具有敢担风险、锐意创新的改革精神 72
五、领导干部应当具有豁达大度、廉洁奉公的崇高品德 73
第一节 目标概述 77
一、目标的性质 77
第三篇 管理过程 77
第八章 目标 77
二、目标的作用 78
三、目标的特点 78
第二节 目标的确定 79
第三节 目标的运用 80
三、未来的预测 80
四、主客观条件 80
一、方针政策和上级指示 80
二、科学理论 80
一、要有一个能客观地衡量目标成效的数量标准 81
二、要形成整体合一的工作目标 81
三、要科学地排列目标的先后次序 82
四、要十分重视数量统计和数据分析 82
一、什么是目标管理 83
二、目标管理的步骤 83
第四节 目标管理 83
三、目标管理的特点 84
第九章 计划 86
第一节 计划工作的概念 86
一、计划工作的性质 86
二、计划工作的重要性 87
第二节 计划工作的原则 88
一、计划工作的指导思想 88
二、计划工作的特性 88
三、计划工作的原则 89
第三节 计划的分类 90
一、按作用时间划分 90
二、按作用范围划分 91
三、按执行情况划争 91
四、按职能划分 92
第四节 计划的内容 92
五、程序 93
四、政策 93
三、策略 93
二、目标 93
一、目的、任务 93
六、规则 94
七、规划 94
八、预算 94
第五节 编制计划的方法和步骤 94
一、分析形势 95
五、评价选择方案 96
四、确定选择方案 96
三、明确前提 96
二、确定目标 96
六、选定方案 97
七、制订辅助计划 97
八、用预算使计划数字化 97
第十章 预测 98
第一节 预测工作概述 98
一、预测的概念和意义 98
二、预测的由来与发展 98
三、预测的指导思想 99
四、预测的准确度 99
第二节 预测的作用与分类 100
一、预测的作用 100
二、预测的分类 102
第三节 预测的的一般程序和原则 103
一、预测的一般程序 103
第四节 预测方法 104
二、预测的基本原则 104
一、直观预测法 105
二、时间序列分析 108
三、计量模型分析 109
第十一章 决策 110
第一节 决策的概念和分类 110
一、决策的概述 110
二、决策的分类 111
三、决策的作用和重要性 113
第二节 科学决策的前提条件 114
一、决策者的能力和素质 114
二、智囊团的合理结构 115
三、有效地进行决策 115
第三节 决策的程序 116
一、摆明问题 116
二、确定目标 117
三、拟定方案 118
四、评价方案 118
五、方案优选 119
六、组织实施 120
第四节 决策技术 121
一、引言 121
二、定性分析 121
三、定量分析 122
第十二章 控制 130
第一节 控制工作概述 130
一、控制工作的概念 130
二、控制的前提条件和基本过程 131
三、如何实行正确控制 132
第二节 控制工作的种类 134
一、实时控制 134
二、现场控制 135
三、反馈控制 135
四、前馈控制 136
二、直接控制 138
一、间接控制 138
第三节 间接与直接控制及管理审核 138
三、管理审核 139
四、常用的控制方法 139
第四节 管理循环 140
一、来历及含义 140
二、管理循环的特点 141
二、信息的主要特征 142
一、信息的定义 142
第一节 信息的概念 142
第十三章 信息 142
三、信息的分类 143
四、社会信息 144
五、物质流和信息流的关系 145
第二节 信息在卫生管理中的作用 146
一、信息是计划和决策的基础 146
二、信息是组织和控制过程的依据和手段 146
一、信息系统的概念 147
第三节 管理信息系统 147
三、信息是管理系统各层次互相沟通形成网络的纽带 147
五、信息发展展望 147
四、以电子计算机为基础的信息系统的作用 147
二、管理信息系统的概念 148
三、管理信息系统的目的 148
四、管理信息系统的组织 148
第四节 信息沟通 149
一、信息沟通的概念 149
二、信息沟通的原则 149
三、信息沟通的方法 150
第十四章 卫生发展管理程序及系统分析 151
第一节 卫生发展管理程序概述 151
一、沿革简述 151
二、性质和意义 151
第二节 卫生发展管理程序的主要内容与编制方法 152
一、卫生及其有关社会经济发展规划 152
三、制定长期规划 153
二、制定国家卫生工作的方针政策 153
四、对规划的可行性进行预测 154
五、编制规划预算 154
六、制定具体计划 154
七、计划的实施 154
八、计划实施评价 155
九、调整 156
十、信息 156
二、系统分析的特性 157
第三节 系统分析在卫生管理中的应用 157
一、系统分析在卫生管理中的功能及局限性 157
三、系统分析的方法和步骤 158
四、卫生系统的约束条件 158
五、系统分析实例 158
第四篇 管理内容 163
第十五章 人员管理 163
第一节 人员配备、使用及人事管理制度的改革 163
一、人员配备与使用的基本原则 163
二、人事管理制度的改革 165
第二节 人员考核 167
一、人员考核的意义、作用及其基础工作 167
二、考核内容 167
三、考核的原则和方法 168
第三节 继续教育 170
一、继续教育的迫切性 170
二、继续教育的长远意义 171
三、继续教育的基本特点 172
四、继续教育的基本途径 173
第十六章 经济管理 175
第一节 经济管理的必要性、基本内容和原则 175
一、卫生事业实行经济管理的必要性 175
二、卫生事业经济管理的内容 176
三、经济管理的基本原则 177
第二节 经济核算和成本核算 178
一、卫生事业单位经济核算的客观依据和重要意义 178
四、卫生事业单位经济核算的方法 179
二、经济核算的前提和基础工作 179
三、卫生事业单位经济核算的特点 179
五、资金运动和提高卫生事业单位资金利用效果 180
六、成本核算及降低成本的途径 181
第三节 经济责任制 183
一、经济责任制的基本内容 183
二、实行经济责任制应注意的几个问题 184
第十七章 财务管理 186
第一节 财务管理的概念和任务 186
一、财务管理的概念、意义和内容 186
二、财务管理的任务 186
第二节 资金管理 187
一、资金来源 187
二、固定资产和固定资金的管理 187
三、流行资金的管理 189
四、专用资金的管理 190
三、对支出方面的监督 191
二、对收入方面的监督 191
第三节 财务监督 191
一、对预算编制和预算执行的监督 191
四、对资金使用方面的监督 192
第十八章 物资管理 193
第一节 物资管理的意义、任务和原则 193
一、物资管理的意义 193
二、物资管理的任务 194
三、物资管理的原则 195
第二节 物资管理的分类与内容 195
一、物资的分类 195
二、物资管理的内容 197
第三节 物资的定额管理 197
一、物资消耗的定额管理 197
二、物资储备的定额管理 198
一、概述 200
二、物资供应计划的内容 200
三、物资节约量的计算 200
第四节 物资供应计划管理 200
三、物资供应计划的实施 201
第五节 物资仓库管理 203
一、卫生系统仓库管理的特点 203
二、仓库的种类 203
三、仓库管理的基本要求 203
四、仓库工作的主要内容 204
五、仓库管理改革所面临的任务 205
一、设备管理的意义 206
第十九章 设备管理 206
第一节 设备管理的意义、任务和内容 206
二、设备管理的任务 207
三、设备管理工作的内容 207
第二节 设备的装备原则、选择和评价 207
一、设备的装备原则 207
二、设备的选择 208
三、设备的评价 208
四、计算与分析使用效率 209
三、建立设备档案 209
第三节 设备的使用管理 209
一、建立管理制度、制订操作规程 209
二、建账、建卡 209
五、教育与培训设备管理人员 210
第四节 设备的维修管理 210
一、设备维修的组织与作用 210
二、设备保养与检查 211
三、维修的登记制度 211
四、设备维修的主要技术指标 212
第五节 设备更新和技术改造 212
一、设备更新和技术改造的概念及意义 212
二、设备更新和技术改造的原则 212
三、设备的进口工作 213
二、供电和电器管理 214
三、锅炉和供热设施的管理 214
第六节 后勤设备的管理 214
一、给排水设施的管理 214
四、制冷与空调设备的管理 215
第七节 设备综合工程学和生物医学工程学简介 215
一、设备综合工程学简介 215
二、全员性维修梗概 216
三、生物医学工程与仪器设备的发展趋势 216
一、卫生技术管理的意义 218
二、卫生技术管理的特点 218
第一节 卫生技术管理的意义、特点和内容 218
第二十章 卫生技术管理 218
三、卫生技术管理的内容 219
第二节 常规管理和应急管理 220
一、常规管理 220
二、应急管理 222
第三节 卫生技术的标准化 223
一、医疗卫生技术标准化的概念和作用 223
二、标准化的原理 224
第四节 新技术引进和开发 225
一、新技术引进的意义 225
三、标准的制订、修订和贯彻执行 225
二、新技术引进的方针 226
三、技术开发 227
第五节 医学科技情报 229
一、医学科技情报的概念、意义和作用 229
二、医学科技情报的主要形式 229
三、医学科技情报网络 230
四、医学科技情报发展趋势 230
第二十一章 质量管理 232
第一节 质量管理的概念及意义 232
一、质量管理的概念 232
二、质量管理的重要意义 233
一、质量第一的观点 234
二、预防为主的观点 234
第二节 质量管理的基本观点 234
三、用数据说话的观点 235
四、标准化的观点 235
五、系统的观点 236
六、全面质量管理 236
第三节 质量控制与质量评价 236
一、质量控制 236
二、质量评价 239
第一节 行政管理方法 245
一、行政管理方法的特点 245
第五篇 管理方法 245
第二十二章 行政管理方法和法律管理方法 245
二、行政管理方法在卫生管理中的地位和作用 246
三、运用行政管理方法应注意的问题 247
第二节 法律管理方法 249
一、法律管理方法的特点 249
二、法律管理方法在卫生管理中的地位和作用 250
三、运用法律管理方法应注意的问题 250
四、卫生立法 252
第二十三章 经济管理方法和咨询管理方法 253
第一节 经济管理方法 253
一、经济管理方法的特点 253
二、经济管理方法在卫生管理中的地位和作用 254
三、运用经济管理方法应注意的问题 255
四、卫生管理常用的几种经济手段 256
第二节 咨询管理方法 256
一、咨询管理方法的特点 256
二、咨询管理方法在管理中的作用 257
三、现代咨询事业发展概况简介 258
第二十四章 调查研究方法 260
第一节 调查研究方法的作用和特点 260
一、调查研究方法在管理中的地位和作用 260
二、现代调查研究的特点 261
第二节 调查研究的原则和方法 263
一、调查研究的基本原则 263
二、调查研究的种类、方法和方案 264
第一节 卫生管理中思想政治工作的任务 269
第二十五章 思想政治工作方法 269
第二节 思想政治工作的基本原则和主要方法 270
一、基本原则 270
二、主要方法 274
第三节 思想政治工作的主要方式和基本要求 279
一、主要方式 279
二、基本要求 280
第二十六章 领导艺术 281
第一节 领导工作的艺术 281
一、处理各方面关系的艺术 281
二、处理领导事务的艺术 282
三、掌握时间的艺术 283
第二节 国外几种领导方法简介 285
一、利克特的管理方法 285
二、阿吉里斯的不成熟--成熟连续流 285
四、领导连续流 287
一、相对指标 291
第一节 基本数量指标 291
第六篇 管理技术 291
第二十七章 卫生管理工作中常用的统计方法 291
二、平均指标 292
三、变异指标 298
第二节 概率论的基本知识 300
一、随机现象、随机事件和随机变量 300
二、频数、频率和概率 301
三、概率的加法定理和乘法定理 301
一、正态分布的概念 302
第三节 正态分布 302
二、正态分布曲线的特性 303
三、计算正态分布曲线区间面积或概率的方法 304
第四节 直线相关与回归 307
一、相关图 307
二、相关系数 308
三、回归系数 310
四、回归方程 311
一、时间序列分析的意义 312
第五节 时间序列分析 312
二、长期趋势 313
三、季节变动 318
第二十八章 卫生管理中常用的技术 324
第一节 排列图 324
一、排列图的作用 324
二、绘制排列图的方法步骤 324
三、应用排列图的注意事项 325
第二节 因果分析图(物性因素图) 326
一、因果分析图的作用 326
二、绘制因果分析图的方法步骤 326
三、应用因果分析图的注意事项 327
第三节 控制图 327
一、控制图的作用 327
二、控制图的摸式及种类 328
三、控制图的应用 332
一、基本概念 333
第四节 计划评审技术 333
二、方法步骤 334
三、举例说明 336
四、分析关键路线，节约赶工费用 338
第五节 线性规划 338
一、基本概念 338
二、线性规划模型的基本结构 339
三、应用举例 339
四、线性规划模型图解法 341
第六节 排队分析 343
一、排队系统 344
二、基本数量指标和常用的概率分布 345
三、排队模型的应用举例 348
第七节 库存分析 352
一、库存分析的意义 352
二、库存费用分析 353
三、确定型库存模型 354
四、随机型库存模型 356
五、ABC库存分类管理方法 359
第二十九章 电子计算机在卫生管理工作中的应用 361
第一节 电子计算机应用于管理的意义和发展阶段 361
一、电子计算机的应用是管理现代化的客观要求 361
二、电子计算机应用于管理的发展阶段 362
第二节 电子计算机的基本知识 364
一、电子计算机的发展简介 364
二、电子计算机的组成 365
三、计算机语言 367
四、计算机工作过程 369
第三节 电子计算机在卫生管理中的应用 369
一、电子计算机在卫生管理中的应用简述 369
二、卫生管理中应用计算机的条件 372
附录 本书英汉词汇 374
主要参考书目 397