前言 1
上篇 企业国有资产法条文释义 3
第一章 总则 3
第一条【立法目的】 3
第二条【企业国有资产定义及本法的适用范围】 8
第三条【国有资产权属】 13
第四条【国有资产出资人代表】 16
第五条【国家出资企业】 19
第六条【政企分开、政资分开原则】 22
第七条【国有经济的控制力和主导作用】 26
第八条【国有资产监管体制】 33
第九条【国有资产基础管理制度】 38
第十条【国有资产保护】 42
第二章 履行出资人职责的机构 45
第十一条【履行出资人职责的机构】 45
第十二条【履行出资人职责的机构的基本职责】 49
第十三条【股东代表】 56
第十四条【履行出资人职责的原则】 57
第十五条【履行出资人职责的机构对政府的义务】 60
第三章 国家出资企业 64
第十六条【国家出资企业的权利】 64
第十七条【国家出资企业的义务】 67
第十八条【财务管理】 71
第十九条【监事会监督】 74
第二十条【职工民主管理】 79
第二十一条【对所投资企业的监管】 82
第四章 国家出资企业管理者的选择与考核 86
第二十二条【选择企业管理者】 87
第二十三条【企业管理者的任职条件】 93
第二十四条【企业管理者的任职程序】 96
第二十五条【企业管理者兼职禁止】 97
第二十六条【企业管理者的义务】 101
第二十七条【企业管理者的考核、奖惩和薪酬】 103
第二十八条【企业管理者经济责任审计】 106
第二十九条【政府直接任免企业管理者】 109
第五章 关系国有资产出资人权益的重大事项 111
第一节 一般规定 112
第三十条【重大事项的范围】 112
第三十一条【国有独资企业、公司重大事项的决定之一】 126
第三十二条【国有独资企业、公司重大事项的决定之二】 129
第三十三条【国有资本控股、参股公司重大事项的决定】 131
第三十四条【应由政府批准的重大事项】 135
第三十五条【政府其他部门的审批】 137
第三十六条【风险防范】 140
第三十七条【听取职工意见和建议】 142
第三十八条【所出资企业的重大事项】 146
第二节 企业改制 150
第三十九条【企业改制的定义】 150
第四十条【企业改制的决定】 154
第四十一条【改制方案】 156
第四十二条【资产清查、评估和作价】 160
第三节 与关联方的交易 163
第四十三条【关联方不得利用与企业之间的交易谋取不正当利益】 163
第四十四条【禁止的关联方交易】 167
第四十五条【国有独资企业、公司与其关联方交易的决定】 170
第四十六条【国有资本控股公司与其关联方交易的决定】 173
第四节资产评估 176
第四十七条【应当评估的情形】 176
第四十八条【委托第三方评估】 180
第四十九条【如实提供评估资料】 184
第五十条【遵守评估准则】 186
第五节 国有资产转让 189
第五十一条【国有资产转让的定义】 189
第五十二条【国有资产转让宗旨】 193
第五十三条【国有资产转让的决定】 198
第五十四条【国有资产转让的原则和方式】 201
第五十五条【国有资产转让价格】 207
第五十六条【国有资产向管理层转让】 209
第五十七条【国有资产向境外投资者转让】 213
第六章 国有资本经营预算 218
第五十八条【国有资本经营预算制度】 218
第五十九条【国有资本经营预算的收入和支出】 222
第六十条【国有资本经营预算的编制原则和批准】 225
第六十一条【国有资本经营预算的编制】 226
第六十二条【国务院规定具体办法实施步骤】 229
第七章 国有资产监督 231
第六十三条【各级人大常委会的监督】 231
第六十四条【政府的监督】 235
第六十五条【审计机关的监督】 237
第六十六条【社会监督】 240
第六十七条【委托中介机构进行审计监督】 242
第八章 法律责任 245
第六十八条【履行出资人职责的机构的法律责任】 245
第六十九条【履行出资人职责的机构的工作人员的法律责任】 251
第七十条【股东代表的法律责任】 253
第七十一条【企业管理者的法律责任】 255
第七十二条【交易无效】 261
第七十三条【企业管理者的市场禁入】 264
第七十四条【中介机构的法律责任】 266
第七十五条【刑事责任】 269
第九章 附则 271
第七十六条【金融企业国有资产的适用】 271
第七十七条【施行日期】 276
下篇 国有资产改革的实证考察及相关案例 279
第一章 国有资产改革的相关案例及评析 279
第二章 国有企业改制成功典型案例分析 289
第一节 改制成功案例分析之一 289
第二节 改制成功案例分析之二 300
第三章 国有企业改制失败典型案例分析 310
第一节 改制失败案例分析之一 310
第二节 改制失败案例分析之二 320
第四章 对国有企业成功改制的思考 330
第五章 对国有企业改制失败的反思 337