第一章 导论 1
一 公共政策学的学科理念 1
二 公共政策学的根本宗旨 11
三 我国公共政策学发展前瞻 14
第二章 有限理性利益人与公共政策学的出发点 23
一 人性假设的历史考察 23
二 有限理性利益人的人性假设 35
三 有限理性利益人公共政策实践活动的基本特征 41
四 有限理性利益人与公共政策学的面貌 45
第三章 有限理性利益人与公共政策学的逻辑建构 47
一 公共政策学体系建构的方法论 47
二 公共政策学的逻辑结构 50
三 公共政策学的三维建构 57
第四章 有限理性利益人与公共政策的实践依据 67
一 公共政策与公共生活 67
二 公共政策与公共权力 73
三 公共政策与公共秩序 79
第五章 有限理性利益人与公共政策的本质 82
一 公共政策概念分析 82
二 公共政策本质界定的依据 89
三 公共政策与公共资源 95
第六章 有限理性利益人与公共政策的价值取向 97
一 公共政策的人本取向 97
二 公共政策与公共利益 101
三 公共政策与公平和效率 110
第七章 有限理性利益人与公共政策过程 124
一 理性结构与公共政策过程 125
二 工具理性与公共政策过程 129
三 价值理性与公共政策过程 132
四 行为理性与公共政策过程 134
第八章 有限理性利益人与公共政策制定 139
一 公共政策制定过程描述 139
二 公共政策选择的内在机制 144
三 公共政策制定系统的创新机制 151
四 公共政策制定中的非理性因素 157
第九章 有限理性利益人与公共政策执行 163
一 公共政策执行过程描述 163
二 公共政策执行与公共精神 166
三 公共政策执行与社会心理因素 173
四 公共政策执行与政策网络 180
第十章 有限理性利益人与公共政策评价 191
一 公共政策评价过程描述 191
二 公共政策评价中的事实分析与价值分析 196
三 公共政策评价与非理性因素 202
第十一章 有限理性利益人与公共政策利益调控规律 206
一 主导群体优先规律及实现机制 206
二 损益补偿规律及实现机制 211
三 多数满意规律及实现机制 219
参考文献 232