一、社会功能开发 3
1．浦东的经济腾飞 3
2．社会变迁引起的思考 6
3．一种新的“开发”观念 13
二、社会事业的兴起 19
1．社会事业的发展机遇 19
2．社会事业的社会化 22
3．社会事业的产业化 27
三、社会保障体制 32
1．高速发展的安全网络 32
2．城市社会保障的构思 39
3．城郊社会保障的新课题 46
四、社区发展规划 52
1．有效的社区发展方法 52
2．规划的目标与原则 58
3．规划的全面与重点 64
五、社区发展指标 73
1．社区发展的科学尺度 73
2．社区发展指标体系的构建 78
3．浦东新区部分社区发展指标及其比较 89
1．社区文化新氛围 95
六、社区精神文明 95
2．社区教育新格局 100
3．社区体育与娱乐 109
七、社区建设主体 115
1．发挥“三种法人”的作用 115
2．社区成员的广泛参与 122
3．社区工作者的培训 126
八、街道社区发展 135
1．街道社区的由来 135
2．街道社区的社会功能 143
3．街道社区的定位 150
九、城乡社区变迁 157
1．城市化进程 157
2．农村“大郊区”发展思路 165
3．城乡一体化发展战略 169
十、社区前景展望 175
1．宏伟的发展蓝图 175
2．优化区位结构和人口素质 177
3．完善服务和管理网络 182
编后 190