导论 责任政党政府：突破责任政府研究之藩篱 1
第一节 从责任政府到责任政党政府 1
一、我国责任政府的研究现状及存在问题 2
二、责任政府建设背后的政党责任—责任政党政府研究的必要性 10
第二节 相关概念的界定与阐释 13
一、社会、利益集团、阶级与国家 13
二、政府、政党与政党政府 21
三、责任、责任政府与责任政党政府 27
第三节 研究方法与本书框架 34
一、研究方法 34
二、本书框架 39
本章小结 42
第一章 政党政府的逻辑、功能与结构 44
第一节 政府的文化传统与民主的发生 45
一、德性的共和 45
二、理性的自由 47
三、民主的发生与巩固 50
第二节 政党政府的逻辑发生 52
一、政府的逻辑发生 52
二、政党的逻辑发生 55
三、政党政府的逻辑发生 58
第三节 政党政府的功能 60
一、政党政府功能的基本认识 61
二、政府的功能 62
三、政党的功能 65
四、政党政府的功能 68
第四节 政党政府的结构 72
一、政党的一般结构 73
二、政府中的政党结构 77
本章小结 81
第二章 美国责任政党政府的实践与理论：从政党政府到责任政党政府 82
第一节 美国政党政府实践的历史回顾 82
一、政党政府的发生 83
二、政党政府的困境 84
三、政党政府的强化 87
第二节 美国政党政府实践存在的问题 88
一、政党政府造成国家和社会的分裂 89
二、政党政府削弱人民对政府的控制 90
三、政党促使政府无能 92
第三节 责任政党政府理论的崛起 93
一、责任政党政府理论的缘起 93
二、责任政党政府理论的系统化：《政党政府》 100
三、责任政党政府理论的实践指向：《走向更加负责的两党制》 113
四、责任政党政府理论在西方政治学界的反响 127
本章小结 152
第三章 美国责任政党政府理论反思 154
第一节 反思之大前提—美国政治学对于民主理念的基本认识 154
一、民主—从雅典理论到美国现实 155
二、民主统治—从普遍参与到多数控制、多数选择 156
三、民主过程—从单一民主走向多元民主 158
第二节 反思之小前提—美国民主体制的历史任务 160
一、民主主义的美国实践 160
二、美国民主体制的历史演进 163
第三节 责任政党政府理论的价值 167
一、责任政党政府理论有助于重新认识美国宪政 168
二、责任政党政府理论有助于建立更加积极有效的政府形态 169
第四节 责任政党政府理论的不足 173
一、责任政党政府理论不能挽救美国政治分裂 173
二、责任政党政府理论不能遏止美国政党的衰退趋势 175
三、责任政党政府理论可能损害美国民主精神 181
本章小结 185
第四章 中国责任政党政府的探索与建构 186
第一节 中国政党政府的萌动（1900—1912） 186
一、清末民初中国政治地图：三种势力、两种体制 187
二、清末民初中国政党政府体制的萌动 191
三、清末民初中国政党政府体制的反思 197
第二节 中国政党政府的尝试与变异（1913—1949） 202
一、法统之争与南北对峙（1913—1916） 203
二、国民党重建与政党政府的再次萌动（1916—1927） 204
三、国民党以党治国的发展与政党政府的歧途（1927—1938） 207
四、联合政府的微弱尝试与政党政府的复兴（1938—1945） 208
五、政治协商与政党政府的又一次失败（1946—1949） 209
六、民初以来中国政党政府的反思 211
第三节 当代中国责任政党政府建构的道路与模式 214
一、新中国责任政党政府初设的理论前提 215
二、新中国责任政党政府的实践探索 226
三、改革开放以来中国责任政党政府重建的现实基础 230
四、改革开放以来中国责任政党政府模式的建构 242
五、当代中国责任政党政府的过程反思 251
本章小结 259
参考文献 262
后记 273